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无线电技术极大地改变了人类社会的生产生活方式。随着无线电频谱资源的利用范围和深度被不断拓展，无线电应用已全面渗透国民经济各个领域，其经济效应、社会效应、军事效应、科技效应正在不断释放，频谱经济逐步成为国民经济的重要组成部分。然而．无线电频谱资源相对有限，国内对频谱资源的统筹力度、配置模式、开发路径等还难以对需求形成有力支撑，因此，针对性研究、合理化使用频谱资源成为无线电领域的重要课题，