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摘要 “三农”问题关系到我国经济发展问题，关系到我国社会主义和谐社会发展问题，必须从构建和谐社会高度出发，进一步深化对“三农”问题重要性和紧迫性的认识，统筹兼顾地抓好新农村建设。
关键词 和谐社会；三农问题；新农村
所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
农业问题主要是农业产业化问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农业产业化面临的一个问题是中国农业目前仍基本上属于小农经济，没有形成规模经济。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业现代化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济，迎接市场经济的挑战。
农村问题目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但户籍制度改革以后，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，而小城镇建设则是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。
农民问题可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题主要是指文化素质，提高农民素质是富民强国的重要举措；农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是人浮于事。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在首要位置。
“三农”问题的存在严重影响着我国和谐社会的形成。和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，用社会学的术语来表达就是良性运行和协调发展的社会。我国要构建社会主义和谐社会必须解决好“三农”问题。
1从构建和谐社会的高度出发，进一步深化对“三农”问题重要性和紧迫性的认识
党的十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大决定》中强调指出，必须“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”来构建和谐社会。我们要着眼发展、认识国情，在认识和指导思想上，要正视城乡“二元结构”的现实，高度重视“三农”问题。从农村经济层面来讲，必须大力发展产业化经营，必须推动用无公害标准化规范农业的进程。要大力发展非农经济，推动加快农村二三产业发展；要突出县域经济发展，加快农村经济结构调整和产业建设；要加快小城镇发展，汇集二三产业，以小城镇为点，周围广大区域为面，以交通线为线，形成以点促线带面共荣的局面。要紧扣农民群众最关心、最直接、最现实的利益，集中力量，逐步解决一些突出问题。
2从构建和谐社会的理念出发，统筹兼顾，抓好新农村建设
2.1深化认识，明确思路，为新农村建设打好思想基础
要结合学习贯彻落实六中全会关于构建和谐社会的总要求，在实践中进一步理解和领会中央对建设新农村方针的精神实质，不断深化思想认识，理清思路，为新农村建设打好思想基础。
2.2把握原则，强化指导，确保新农村建设内容的科学性
在充分领会中央精神的基础上，切实把握好原则，因地制宜、分类指导。要以建设目标、任务、标准的先进性调动群众的积极性，以建设项目的客观性体现发展格局的特色性，以方式方法的多样性推动全面建设的整体性，以点上经验的具体性推动面上建设的灵活性。要从实际出发，规划实在，目标适度，要从发展极不平衡的现状出发分类指导，从战略步骤上统筹考虑，坚持点面结合，以点带面，连点成片，联片成势。
2.3加强党的基层组织建设
我们要通过学习贯彻落实十六届六中全会的精神，结合开展“三级联创”和“双培双带”活动，加强以党支部为核心的农村基层组织建设，规范实施“村务公开”，广泛开展创建“和谐乡村”活动，全力营造农村新风尚。
2.4发动群众，依靠群众，引导和组织群众积极投身新农村建设事业
创建和谐的新农村，需要大量投入，农民是主体。我们的工作能否顺利开展，关键在引导和组织群众。只要设法把党和政府的意图与群众的愿望有机结合起来，把构建和谐的新农村变成广大农民群众的自觉行动，因势利导，就会事半功倍。
关键词 和谐社会；三农问题；新农村
所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
农业问题主要是农业产业化问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农业产业化面临的一个问题是中国农业目前仍基本上属于小农经济，没有形成规模经济。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业现代化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济，迎接市场经济的挑战。
农村问题目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但户籍制度改革以后，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，而小城镇建设则是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。
农民问题可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题主要是指文化素质，提高农民素质是富民强国的重要举措；农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是人浮于事。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在首要位置。
“三农”问题的存在严重影响着我国和谐社会的形成。和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，用社会学的术语来表达就是良性运行和协调发展的社会。我国要构建社会主义和谐社会必须解决好“三农”问题。
1从构建和谐社会的高度出发，进一步深化对“三农”问题重要性和紧迫性的认识
党的十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大决定》中强调指出，必须“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”来构建和谐社会。我们要着眼发展、认识国情，在认识和指导思想上，要正视城乡“二元结构”的现实，高度重视“三农”问题。从农村经济层面来讲，必须大力发展产业化经营，必须推动用无公害标准化规范农业的进程。要大力发展非农经济，推动加快农村二三产业发展；要突出县域经济发展，加快农村经济结构调整和产业建设；要加快小城镇发展，汇集二三产业，以小城镇为点，周围广大区域为面，以交通线为线，形成以点促线带面共荣的局面。要紧扣农民群众最关心、最直接、最现实的利益，集中力量，逐步解决一些突出问题。
2从构建和谐社会的理念出发，统筹兼顾，抓好新农村建设
2.1深化认识，明确思路，为新农村建设打好思想基础
要结合学习贯彻落实六中全会关于构建和谐社会的总要求，在实践中进一步理解和领会中央对建设新农村方针的精神实质，不断深化思想认识，理清思路，为新农村建设打好思想基础。
2.2把握原则，强化指导，确保新农村建设内容的科学性
在充分领会中央精神的基础上，切实把握好原则，因地制宜、分类指导。要以建设目标、任务、标准的先进性调动群众的积极性，以建设项目的客观性体现发展格局的特色性，以方式方法的多样性推动全面建设的整体性，以点上经验的具体性推动面上建设的灵活性。要从实际出发，规划实在，目标适度，要从发展极不平衡的现状出发分类指导，从战略步骤上统筹考虑，坚持点面结合，以点带面，连点成片，联片成势。
2.3加强党的基层组织建设
我们要通过学习贯彻落实十六届六中全会的精神，结合开展“三级联创”和“双培双带”活动，加强以党支部为核心的农村基层组织建设，规范实施“村务公开”，广泛开展创建“和谐乡村”活动，全力营造农村新风尚。
2.4发动群众，依靠群众，引导和组织群众积极投身新农村建设事业
创建和谐的新农村，需要大量投入，农民是主体。我们的工作能否顺利开展，关键在引导和组织群众。只要设法把党和政府的意图与群众的愿望有机结合起来，把构建和谐的新农村变成广大农民群众的自觉行动，因势利导，就会事半功倍。