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我国已经并即将更为严峻地面临着人口老龄化所带来的养老保险体制的财务平衡问题.为此,必须寻找一条规避不足清偿风险、消化转制成本、实现财务平衡的改革之路.但我国目前的财政理论、财政收入结构、养老保险费的征缴及财政支出结构都不能满足改革的要求.本文在分析我国财政困境的基础上,对我国养老保险体制的改革框架作了财政学上的分析.