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2012年10月9日，美国总统发布13628号行政令，授权实施“2012年降低伊朗威胁与叙利亚人权法”（ITRSHRA）的部分条款，落实对涉及伊朗贸易活动的制裁措施，其中包括禁止美国拥有或者控制的非美国公司与伊朗的贸易行为。同时，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）对行政令部分问题做出了解释。