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摘要：随着我国经济的快速发展，土木工程建设项目越来越多，施工企业间的竞争也日益激烈，企业要想获得长远的发展，在激烈的市场竞争中取得胜利，就必须做好工程的造价管理工作。近年来，虽然很多企业对工程造价管理越来越重视，但是在实际工作中还是存在很多不完善的地方。本文将对土木工程中各阶段的造价管理措施进行阐述，
关键词：土木工程；造价；管理；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
随着我国城市化进程的加快，城市规模不断扩大，各类土木工程施工项目越来越多，对于工程造价的管理与控制越来越受到人们的关注。土木工程的特点是建设周期长，施工环节复杂多变，因此对于工程造价的控制具有一定的难度。通过对建设项目的造价的各个节段的控制，使造价误差控制在批准限额之内，使整个项目取得较好的收益。
2土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值，对于土木工程造价管理来说，要采取主动的实时的控制。土木工程造价控制牵扯部门众多，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本，另外，土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。长期以来，在我国土木工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制土木工程造价。所以，必须尽快改变这种现状，以提高企业的经济效益作为企业的重要目标、要通过技术比较、经济分析和效果评价，要综合考虑先进的技术与经济合理两者之间存在的对立统一的辩证关系，努力做到技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将工程造价管理应用到土木工程建设的各阶段。
3项目全过程造价管理与控制
3.1投资决策阶段的造价风险管理控制
投资决策是项目开始，是一个项目是否能产生、怎么产生的重要阶段，这个阶段是一个全局性的、基础性的工作阶段，只有投资决策科学合理才能保证项目的工程造价。影响投资决策的因素主要有以下三点：项目的建设规模、项目的建设水平、项目建设地点，这三个要素是否合理对工程造价有着重大影响。投资估算是整个投资决策阶段重要的一环，通过投资估算可以判别项目建设的可行性。
3.2设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。
3.3招投标阶段工程造价管理控制
工程招投标是工程设计完成，施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段就是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、提供设备等方面进行公开招标，发包的质量的好坏直接影响着工程质量。对于大型的土木工程建设项目，在招投标时要进行工程清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。通过工程清单可以有效地控制施工阶段的投资。
3.4施工阶段工程造价管理控制
施工阶段是整个过程进入实际操作阶段，这个阶段工程资金的流动要按照之前的施工方案计划进行，不能一味的削减工程资金，在这一阶段人为影响因素较大，资金很有可能出现严重浪费。如在施工过程中，由于施工人员的流动，施工环境的不断变化等，这些因素都可能会引起资金的浪费，因此工程管理人员必须做好每一步，控制各个节点的资金流动。当出现工程款等发包纠纷时，必须对索赔的内容和费用进行严密的追踪把关，对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。
3.5竣工验收阶段工程造价管理控制
施工阶段的结束不代表整个工程项目的终结，不能因为工程已经竣工就忽视造价问题，这个阶段的造价控制也是一个重要环节，由于材料价格变化所导致的工程造价的变化、以及一些隐性的工程量的严格验收，综合这些方面要进行系统的账务记录，这样才能系统的对整个过程进行从头到尾详细的控制。在施工结束后要进行工程清算。工程清算的主要任务是审核对比已经使用的资金和设计阶段的工程预算。这个阶段已经不能对项目本身的工程造价进行控制，审核的目的是总结造价控制的得失，为以后相关的工程项目提供参考。
4完善我国工程造价管理制度的建议
虽然我国已经意识到了工程造价管理的重要性，对土木工程建设项目的全过程造价控制有了初探，但是还有以下几点需要完善
4.1完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改，不断的更新完善法律内容，并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律，做到有法可依。在法律制定时要细化法律条文，依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革现行建设工程定额
随着劳动者知识水平的提高，先进的技术设备的应用，新的管理体系的引入，原来的定额已经不适合现在的工程项目，因此必须重新测定人工用量，核定机械台班用量。同时根据《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，将施工管理费用分为现场管理和企业管理两部分，只有以最近的劳动生产率为依据做出来的定额，才能更准确地控制工程造价。
国内现行的定额计价方式也应做出改变，国外主要依靠按实物量法编制工程量清单报价，未解决这个问题，我们也应该采用这个方法进行定额计价。这种方法的主要工作流程是计算单项工程所需的、人工、材料、施工机械台班量，然后乘以当地的单价，然后算出间接费、利税。
4.3加强对建设工程造价咨询单位的管理
对于工程造价咨询单位的管理，首先面临的时人员问题，工程造价咨询服务人员必须具有先关的概预算员或造价工程师证，对不符合相关资格的人员便携的咨询报告一律不得认可。同时要健全工程造价工程师执业制度，增加对咨询人员的技术培训，落实奖惩制度。对资质审查要做到资质年检，一旦发现资质不实要予以降级或撤销资质。国家应根据市场行情确定统一的咨询收费标准，确定分段累进费率。另外要统一工程造价咨询组织的名稱，规范工程造价咨询文本，各行业之间要进行信息交流，加强操作的规范性。
4.4通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合，建立造价信息中心。该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位，系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库，并且要做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。
5结语
通过对国内外工程造价管理的了解，认识到我国在该领域与发达国家的差距。分析土木工程造价控制的特点，从工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程竣工阶段分析工程造价控制的要点。对我国工程造价管理提出一些改进的建议。
参考文献
[1]刘伊生，工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社，2006
[2]柯洪，工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006
[3]郝建新，美国工程造价管理[M].南开大学出版社，2002
[4]张燕，谢文伟.加强工程造价管理合理确定工程价格[J].湖南交通科技，2005（4）
[5]钟秋平. 提高工程造价的决算审核质量之我见[J]. 科技创新导报. 2012(10)
关键词：土木工程；造价；管理；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
随着我国城市化进程的加快，城市规模不断扩大，各类土木工程施工项目越来越多，对于工程造价的管理与控制越来越受到人们的关注。土木工程的特点是建设周期长，施工环节复杂多变，因此对于工程造价的控制具有一定的难度。通过对建设项目的造价的各个节段的控制，使造价误差控制在批准限额之内，使整个项目取得较好的收益。
2土木工程造价控制的特点
控制管理的主要目地就是尽量的减少目标值与实际值之间的差值，对于土木工程造价管理来说，要采取主动的实时的控制。土木工程造价控制牵扯部门众多，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。土木工程造价控制的好坏直接影响着项目的建设成本，另外，土木工程造价控制贯穿于整个项目建设过程。包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工阶段。长期以来，在我国土木工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制土木工程造价。所以，必须尽快改变这种现状，以提高企业的经济效益作为企业的重要目标、要通过技术比较、经济分析和效果评价，要综合考虑先进的技术与经济合理两者之间存在的对立统一的辩证关系，努力做到技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将工程造价管理应用到土木工程建设的各阶段。
3项目全过程造价管理与控制
3.1投资决策阶段的造价风险管理控制
投资决策是项目开始，是一个项目是否能产生、怎么产生的重要阶段，这个阶段是一个全局性的、基础性的工作阶段，只有投资决策科学合理才能保证项目的工程造价。影响投资决策的因素主要有以下三点：项目的建设规模、项目的建设水平、项目建设地点，这三个要素是否合理对工程造价有着重大影响。投资估算是整个投资决策阶段重要的一环，通过投资估算可以判别项目建设的可行性。
3.2设计阶段的造价风险管理控制
设计阶段对工程造价的影响归纳起来主要有两点，一是设计规模，设计规模的大小在一定程度上决定着造价的高低。设计要求对造价的影响较大，采用什么样的施工方法，施工设备、施工队伍、建筑材料都直接影响着工程造价。在设计阶段，对投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，选择新技术、新工艺。在设计过程中我们还要坚持限额设计。所谓限额设计就是资金金额的多少已经确定，根据金额的多少来设计方案。
3.3招投标阶段工程造价管理控制
工程招投标是工程设计完成，施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段就是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、提供设备等方面进行公开招标，发包的质量的好坏直接影响着工程质量。对于大型的土木工程建设项目，在招投标时要进行工程清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。通过工程清单可以有效地控制施工阶段的投资。
3.4施工阶段工程造价管理控制
施工阶段是整个过程进入实际操作阶段，这个阶段工程资金的流动要按照之前的施工方案计划进行，不能一味的削减工程资金，在这一阶段人为影响因素较大，资金很有可能出现严重浪费。如在施工过程中，由于施工人员的流动，施工环境的不断变化等，这些因素都可能会引起资金的浪费，因此工程管理人员必须做好每一步，控制各个节点的资金流动。当出现工程款等发包纠纷时，必须对索赔的内容和费用进行严密的追踪把关，对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。
3.5竣工验收阶段工程造价管理控制
施工阶段的结束不代表整个工程项目的终结，不能因为工程已经竣工就忽视造价问题，这个阶段的造价控制也是一个重要环节，由于材料价格变化所导致的工程造价的变化、以及一些隐性的工程量的严格验收，综合这些方面要进行系统的账务记录，这样才能系统的对整个过程进行从头到尾详细的控制。在施工结束后要进行工程清算。工程清算的主要任务是审核对比已经使用的资金和设计阶段的工程预算。这个阶段已经不能对项目本身的工程造价进行控制，审核的目的是总结造价控制的得失，为以后相关的工程项目提供参考。
4完善我国工程造价管理制度的建议
虽然我国已经意识到了工程造价管理的重要性，对土木工程建设项目的全过程造价控制有了初探，但是还有以下几点需要完善
4.1完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改，不断的更新完善法律内容，并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律，做到有法可依。在法律制定时要细化法律条文，依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革现行建设工程定额
随着劳动者知识水平的提高，先进的技术设备的应用，新的管理体系的引入，原来的定额已经不适合现在的工程项目，因此必须重新测定人工用量，核定机械台班用量。同时根据《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》，将施工管理费用分为现场管理和企业管理两部分，只有以最近的劳动生产率为依据做出来的定额，才能更准确地控制工程造价。
国内现行的定额计价方式也应做出改变，国外主要依靠按实物量法编制工程量清单报价，未解决这个问题，我们也应该采用这个方法进行定额计价。这种方法的主要工作流程是计算单项工程所需的、人工、材料、施工机械台班量，然后乘以当地的单价，然后算出间接费、利税。
4.3加强对建设工程造价咨询单位的管理
对于工程造价咨询单位的管理，首先面临的时人员问题，工程造价咨询服务人员必须具有先关的概预算员或造价工程师证，对不符合相关资格的人员便携的咨询报告一律不得认可。同时要健全工程造价工程师执业制度，增加对咨询人员的技术培训，落实奖惩制度。对资质审查要做到资质年检，一旦发现资质不实要予以降级或撤销资质。国家应根据市场行情确定统一的咨询收费标准，确定分段累进费率。另外要统一工程造价咨询组织的名稱，规范工程造价咨询文本，各行业之间要进行信息交流，加强操作的规范性。
4.4通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合，建立造价信息中心。该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位，系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库，并且要做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。
5结语
通过对国内外工程造价管理的了解，认识到我国在该领域与发达国家的差距。分析土木工程造价控制的特点，从工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、工程竣工阶段分析工程造价控制的要点。对我国工程造价管理提出一些改进的建议。
参考文献
[1]刘伊生，工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社，2006
[2]柯洪，工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006
[3]郝建新，美国工程造价管理[M].南开大学出版社，2002
[4]张燕，谢文伟.加强工程造价管理合理确定工程价格[J].湖南交通科技，2005（4）
[5]钟秋平. 提高工程造价的决算审核质量之我见[J]. 科技创新导报. 2012(10)