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一、基本情况为探索更为积极有效的项目运行管理机制，2008年，江苏省在宜兴、溧阳两市省级立项的丘陵山区农业综合开发项目中进行了先建后补试点。宜兴、溧阳两市地处经济发达地区，企业投入农业的积极性高，去年两市立项的14个项目全部由企业实施，财政投资与企业自筹比例为1：4。在项目管理上，参照国家农业综合开发项目管理办法执行，严格选项立项、初步设计和竣工验收，适当放开管理的中间环节，