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企业集团是当下经济社会发展中，非常典型的大型生产、建设企业的经营体系模式。国有企业的集团公司，一般拥有庞大的资产或可利用资源，根据不同的发展战略需要，有针对性的设立全资子公司、控股子公司、参股子公司，以实现国有企业多元化经营、资金盘活、风险转移等经营战略目的。虽然国有企业的集团公司在经营管理方针上，具有较高的主导地位，但各子公司依法享有独立法人资格，拥有独立自主的经营管理权利，这使得规范母予公司治理结构，提高母子公司的兼容性，成为保障国有资产保值、增值，保障企业集团公司权益的关键。