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农村土地制度是农村经济的基本经济制度．它的变迁将在很大程度上影响农业乃至整个社会经济制度的变迁和发展。随着我国市场经济的发展．农业必将实现规模化和集约化的经营模式．然而增强农产品的市场竞争力的客观要求却同我国现行的土地制度——家庭联产承包责任之下的土地户均制发生了矛盾：农户土地分散、零散，小规模的家庭农业难以利用先进的农业生产技术：土地被限制在以家庭为单位的狭小范围．不能通过合理流动来实现土地资源的合理配置和有效利用：在农村二、三产业和城镇化迅速发展的形势下．那些无心经营农业的农民出于经济和安全上的考虑不