把中国优秀的文化贡献给世界

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  为国家或国家外交打造民意基础
  公共外交作为外交活动的形式之一早就存在,一直是对传统政府外交的重要配合和补充。随着国际形势的发展变化,特别是全球化的深入发展,各国对公共外交重要性的认识不断深化,开展公共外交的要求更加迫切。近一二十年,世界各大国愈加重视公共外交,将其纳入政府工作的议程,从政府层面大力推动公共外交的全面开展。在某种意义上,公共外交就是为国家或国家外交打造民意基础。对我们来讲,公共外交就是通过做工作,使外方对我国的情况和政策有更全面和客观的理解。我国开展非官方外交的时间很早,当年进行的“以民促官”、“以经济促政治”等活动,对推动外国了解新中国并与我国建交都起过积极作用。中国的发展使中国和世界关系发生了历史性变化,中国的发展利益日益同国外相关联,世界各国也更加关注中国在国际舞台的表现。因而,中国的形象、政策和作为,需要得到世界更多的理解与支持,这是当前加强公共外交的迫切性所在。一国发展本身会提高它的影响力,但能否产生更大正面影响,把发展产生的影响力变为真正的国际影响力,这就需要公共外交来推动。
  2009年7月,在我国第11次驻外使节会议上,胡锦涛总书记首次正式提出开展公共外交的任务。我国各地各部门积极响应,开展公共外交的热情很高,有组织地或者自发性地进行各种公共外交活动,不少高校和研究机构还组织理论探讨。但是,这些活动缺乏有效的统筹和协调,资源分散,难以形成合力。成立中国公共外交协会,就是要把全国各种资源和力量协调起来,充分发挥媒体、社团、智库、学术机构、企业及个人的作用,整合各种资源,形成开展公共外交的合力。中国公共外交协会挂着“中国”字头,表明这是一个全国性的社会组织。中国公共外交协会作为一个强有力的、组织和开展公共外交活动的机构,一是创建推进公共外交的平台,举办多样形式的活动,增进公共外交活力;二是促进对外双向交流,协助各有关单位和力量扩大对外交流与合作;三是加强对公共外交的理论研究,协调政府部门、智库、研究机构、大学的研究活动;四是培训公共外交人才,提高各阶层开展公共外交的能力,使越来越多的人能够更好地“讲述中国故事”,提高我国公共外交质量。
  中国公共外交协会已有40多个单位会员和一批个人会员,今后还将逐步扩大。当前一项重要工作是建立完善的组织机构,成立正式机构运转所必需的理事会、建立有实际操作能力的秘书处,对有关活动进行组织、策划、联系、协调,并与全国各地的公共外交机构、会员单位和个人建立联系,为他们的活动创造条件。
  令世界更加和谐美好
  现在为什么如此重视公共外交?这首先是因为,在世界多极化、全球化、信息化情况下,各国人民互相需要更多的了解。中国已成为有影响的大国,外国急于了解中国的一切,而中国也需要向世界展现我们全面的形象。同时,我国民众对国际事务空前关注,积极参与并表达对国际事务和外交工作的看法与建议。在这种情况下,国民也需要更好地了解我国外交政策和世界情况。
  随着中国的发展,中国和外部世界的利益越来越多地结合在一起,我们的企业在走向世界,我们的民众在走出国门,与外界的接触越来越多。我们需要更好地发展和维护我们的利益,让外界了解中国的真实情况和对外政策。
  推动世界各国和引导国际舆论客观看待我国的发展,树立我国负责任大国形象,进一步夯实我国与各国关系的民意基础,是我国公共外交的重要任务。与此同时,我们还有责任把中国悠久的文明、优秀的道德传统和崇高的治世理念传播到世界。就国际事务而言,我国倡导的“和平共处五项原则”,“和平、合作、发展、包容”思想,共同发展和共同繁荣的主张,合作共赢的战略方针,建立“和谐世界”的理念等等,包含许多中国的文化传统和道德准则。中国要为世界进步做出贡献,不仅要带动世界经济发展,还应让世界共享我们的优秀文明和睿智理念。把中国优秀的文明财富贡献给世界,令世界更加和谐美好,这是中国公共外交的另一重大使命。
  从事公共外交每个人都有责任
  公共外交与民间外交这两者是一致的,但公共外交的范围更广,它包括几个方面:政府本身(国家领导人、外交部门、使领馆等)进行的公共外交,也就是官方机构和个人直接做他国的非政府层面的工作。我国领导人到国外访问,除了与到访国政府领导人接触,也很重视和普通老百姓接触。例如胡锦涛主席2011年访问美国,除了与奥巴马总统会谈,还到各地参观,到芝加哥孔子学院和学员一块儿唱歌。再比如2012年习近平副主席访美时,到他曾经访问过的老友家里,和当地民众交谈。这些做法的效果非常好,潜移默化中影响了到访国民众对中国的了解和认识。我国政府部门也组织了很多大型活动,例如北京奥运会外交、上海世博会外交、在一些国家举办的“中国年”活动等,还有在各国蓬勃发展的孔子学院,其影响和作用都很突出。中国驻外使领馆也把公共外交当做一个非常重要的活动,用很大的精力与驻在国公众打交道、从事民间交流。
  公共外交还包括各个非政府外交机构开展的民间外交,如人大、政协、民间团体、机构开展的公共外交;也包括对本国民众进行的公共外交,即让本国民众更好地理解本国外交政策,从而为国家外交营造更扎实的民意基础。它涉及的方面也很多,如政治、学术、文化、艺术、民间交往、商业等。这是与传统“多边外交”概念不同的地方。从事公共外交,我们每个人都有责任,当你出国在外,或者在国内与外国人接触时,实际上已经在从事公共外交。所以,我们应当大力启发大家做公共外交的意识和自觉性,当你面对一个外国人时,在一定意义上你就代表着中国的形象。如果全国人民都有这种意识,我们的机关、团体、机构都有这种意识,中国的公共外交就会搞得更好。
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