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据介绍，海口市从2003年开始实施扶贫帮困助学工程，是全省最早落实“两免一补”政策的市县。2007年，该市扩大了对全市特困家庭子女的助学范围，为高中阶段的特困家庭子女、残疾学生、孤儿免学费、课本费、信息费和作业本费以及为特困大学新生资助第一学年的学费，共为全市公办学校的中小学在校生免学杂费补助资金4546.58万元，