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摘要：目前公路建设财务出现了很多的问题，公路的运营和建设对城市建设的影响很大，只有采取一定措施并且严格控制公路成本，强化公路财务管理的制度，这样才能提升公路运营的质量，达到公路财务管理的目标和策略。
关键词：公路财务；建设；管理
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
随着我国的经济飞速发展，公路的建设也已经走上快速发展的好势头，本文针对我国目前的高速公路财务方面存在的问题，作出了分析并提出了有效的策略。
一、公路财务现状及存在的问题分析
（一）还本付息的负担很重，各地修建公路的资金一部分是国家提供，还有一部分就是银行的贷款，所以很大一部分承包公路修建的公司存在着债务方面的重担，向银行或者金融机构所贷的款项除了要还本金以外，利息也是相当高的，如果不能及时还银行的贷款，就要拖欠工人们的工程款，而公路修建后公司的利润基本上来源于公路养护费和管理费，很容易造成资金不灵活，甚至无法周转等问题。
（二）财务管理人员的专业水平不够，很多财务管理人员存在着没有职业素养，缺乏专业水平的问题。财务人员的素质直接影响了财务工作的质量，甚至有一部分财务人员对财务管理方面的知识严重的欠缺，造成了财务报表的失真和账务无法理清等严重现象。
（三）管理的方法不科学，很多的财务人员未适应现代经济的发展，运用的方法还是旧的模式，这使得财务管理的工作很难开展下去，甚至还有些公司还未设立严格的财务管理制度，导致该清理的账目没有及时清理，该核销的票据没有核销，而且公司内部挥霍无度，铺张浪费，间接造成了公司财务困难的现象。
（四）上下级没有及时的沟通财务信息，有关于财务的问题，领导应该及时分析并作出真实的评价，但是很多公司的领导没有这样做，而财务人员也没有及时向上级报告并沟通，导致了财务滞后等问题。
（五）财务犯罪屡次出现，工程承包方面的利益错综复杂，甚至关系到很多政府官员及干部，为了独自揽下一个工程，贿赂的现象屡见不鲜，甚至还有做假标书、投标内定的现象出现，严重败坏了社会风气。
二、公路财务管理的对策
（一）建立完善的制度和信息网，避免出现财务信息失真的现象。公司应该规定员工不得铺张浪费，报销的费用要在规定范围之内，严格防止出差费、通讯费等超支。另外，还要严防偷税漏税的现象发生。定期检查财务，比如银行借款是否已经还了，应收的账款是否已经收回来了，还有工程结算款是否合理，等等。
（二）成本的控制，公路的修建是一个很大的工程，需要耗费大量的人力、物力、财力等，如果控制不好成本，后面的资金就像流水一样。对原材料、制造费、修建材料等实现严格的控制，要根据公司的实际承担能力和预算来进行，加强对资金的控制，认真核查款项，从而达到控制成本的最终目的。
（三）防止公司内的贪污腐败现象，财务犯罪的现象在我国很严重，尤其是工程管理方面，这方面涉及的领域很广，经手的资金庞大，很容易造成人的思想出现偏差。据调查，2011年在中国的财务犯罪案件中，约35.21%的案件是属于工程方面的财务犯罪，不单公司内的员工有份，更涉及到大部分厅级或以上的官员，犯罪手段有提高工程的造价、违规投标、虚假招标等，其目的都是为了贪污工程款。
所以企业要规范自己的行为和制度，公司就是贿赂和贪污的源头，要堵住这个源头，就必要抓好财务管理制度，严格审查各项指标，严禁出现以公谋私的现象。公司自身不能以不正当的竞争手段扰乱建筑业，更要对自己的财务、施工过程以及成本等进行过硬的监督，坚决遏制不正当行为的产生。
（四）修建时考虑七大要素，土地、劳动力、政策、资金、当地的经济情况。结合这五大要素，才能做好财务的预算，核算、分析。这样才能更好的对市场做出判断，才能更好的投入人力、物力，并且做好公路修建的工程。
（五）有关部门要加强管理，把国家法律和制度落到实处，并监督修建公路的公司严格遵守各项规定。大到每一笔款项的进出，小到每一个路口的设置，每一个环节都要控制好。有关部门监督的目的不仅仅只是管理公路的修建，更主要的一条是要做好防止污染的工作，在公路修建的工程中，难免会有噪声污染、大气污染。有关部门要及时对公路修建的污染做客观的评价和分析，并且找到合理可行的方式让修建的公司来执行，比如，沿途设置绿色景观，并监督和减轻公路修建的污染。
三、公路财务管理应遵循的原则
1.严格性，如果制定的制度不能很好的执行，就不能起到一定的效果，所以公司应该严格执行财务制度，落实到每一笔款项的进出，以及每一个小细节。
2.特殊性，公路修建公司不同于其他民营公司，公路的修筑还关系到政府的财政和民生问题，在财务上更应该遵守规定，不能掉以轻心。
3.自身经济利益性，虽然公路的修筑是关乎民生问题，但公路修建的目的依然是为自身的公司盈利，从这方面看，就要严格控制成本，只有这样才能实现收入高于支出的目标。
四、公路工程成本费用的控制管理
公路建设具有规模性、公共性、不可替代性和非盈利性、建设周期长、起始投资大、经营风险大、投资回收慢等特征。这些特征的存在使得一些企业因无利可图或无力经营而不愿进行与其相关的活动。而这时政府的干预无疑是必要的，由政府进行高速公路的组织建设，进行良好交通服务的提供，对一些特定企业赋予经营垄断权。对于公路的经营所采取的规制，既与公路的经营发展规律相适应，又是政府经济宏观目标要求的集中体现。各地公路在经营上，应当具有特许经营机构非盈利性的主要特性。一般意义上来讲，其又区别于特许经营，而是一种由政府进行参与和授权经营的特许经营模式，但是其主要目的并不是盈利。就公路的特许经营权，政府和企业间所签订的合同应对双方的义务、权利、责任、经营期限进行合理的规划，尽可能地使其合同具有激励适当、规制合理等优点，以促进公路经济管理的有效实施。因此公路的这一特性使得国家在社会福利以及企业利益方面难以取舍，基于此种状况目前可行的解决方法就是，可以允许企业经营某条公路，但是国家要干预治理，具体的治理是一种微观规制。 1.公路施工项目成本费用的预测与计划，公路施工项目开工前必须作科学的分析论证，预测出完整公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依对每一个公路项目的施工，都应当有精心的预测，以免造成不应有的大误：相关的项目人员要认真地做好准备工作，筛选方案，同时把好材料的质量关，对成本规划要确保心中有数。公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种：施工时要仔细的审核，这样能有效地节约成本。
2.公路工程成本费用的控制与核算等于项目施工过程中，我们要认真地依照计划来进行相应的核算工作，其中包括对材料费用，人工费用以及管理费用。举例来讲，控制材料费时要做到：1）认真核实材料的数量；2）严格控制材料的价恪；3）对材料的领用制度加以规范；4）当某种材料出现稀缺现象时，我们要随用随进，保证有一定的库存量，这样能避免占用资金问题。
3.公路施工成本费用的分析与考核。每次施工完成后都要进行认真地分析，这样能为我们的下一个工序的有效进行提供可靠地依据，在坚持每个施工项目都实行综合分析的基础上，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。
五、公路财务管理的目标
公路修筑是一项很大的工程，耗资巨大，投入也很多。要使得公路的修建工作顺利的进行下去，就需要不断的改革下去，公司承保了公路修筑这一项目，就不能单纯以盈利为主，更重要的是明确自己的社会职责和目的。公路修筑是为了方便交通、解决民生、为居民带来更大的方便、提高公路的运输能力、带动贫困地区的发展。所以高速公路修筑不能只单纯以赚钱为目的，更多的是要为社会和民众考虑。企业要遵守一定规定，把预算和开支算在一定范围内，并且踏实的走下去，这样才能够实现社会利益和自身利益性的双重目的。
随着社会经济的发展，公路发展的势头很猛，自从1988年在上海修通了第一条高速公路后，公路就在以不停歇的速度在全国各地增长，它不但拉近了城市与城市之间的距离，还便捷了交通，建设了城市，发展了经济，可谓是改革开放后经济发展的重要载体。只有公路事业健康和平前进，才能更好的促进社会经济的发展。
参考文献：
[1]刘宏建.公路财务管理的目标、原则、问题以及应对策略[J].现代商业，2012（27）：152-153.
[2]郭秋芳.浅议高速公路财务管理存在的问题及对策[J].中国商界：上半月，2012（9）：105-106.
[3]张海燕.高速公路财务管理中存在的问题及对策探讨[J].现代商业，2012（7）：212-212.
关键词：公路财务；建设；管理
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
随着我国的经济飞速发展，公路的建设也已经走上快速发展的好势头，本文针对我国目前的高速公路财务方面存在的问题，作出了分析并提出了有效的策略。
一、公路财务现状及存在的问题分析
（一）还本付息的负担很重，各地修建公路的资金一部分是国家提供，还有一部分就是银行的贷款，所以很大一部分承包公路修建的公司存在着债务方面的重担，向银行或者金融机构所贷的款项除了要还本金以外，利息也是相当高的，如果不能及时还银行的贷款，就要拖欠工人们的工程款，而公路修建后公司的利润基本上来源于公路养护费和管理费，很容易造成资金不灵活，甚至无法周转等问题。
（二）财务管理人员的专业水平不够，很多财务管理人员存在着没有职业素养，缺乏专业水平的问题。财务人员的素质直接影响了财务工作的质量，甚至有一部分财务人员对财务管理方面的知识严重的欠缺，造成了财务报表的失真和账务无法理清等严重现象。
（三）管理的方法不科学，很多的财务人员未适应现代经济的发展，运用的方法还是旧的模式，这使得财务管理的工作很难开展下去，甚至还有些公司还未设立严格的财务管理制度，导致该清理的账目没有及时清理，该核销的票据没有核销，而且公司内部挥霍无度，铺张浪费，间接造成了公司财务困难的现象。
（四）上下级没有及时的沟通财务信息，有关于财务的问题，领导应该及时分析并作出真实的评价，但是很多公司的领导没有这样做，而财务人员也没有及时向上级报告并沟通，导致了财务滞后等问题。
（五）财务犯罪屡次出现，工程承包方面的利益错综复杂，甚至关系到很多政府官员及干部，为了独自揽下一个工程，贿赂的现象屡见不鲜，甚至还有做假标书、投标内定的现象出现，严重败坏了社会风气。
二、公路财务管理的对策
（一）建立完善的制度和信息网，避免出现财务信息失真的现象。公司应该规定员工不得铺张浪费，报销的费用要在规定范围之内，严格防止出差费、通讯费等超支。另外，还要严防偷税漏税的现象发生。定期检查财务，比如银行借款是否已经还了，应收的账款是否已经收回来了，还有工程结算款是否合理，等等。
（二）成本的控制，公路的修建是一个很大的工程，需要耗费大量的人力、物力、财力等，如果控制不好成本，后面的资金就像流水一样。对原材料、制造费、修建材料等实现严格的控制，要根据公司的实际承担能力和预算来进行，加强对资金的控制，认真核查款项，从而达到控制成本的最终目的。
（三）防止公司内的贪污腐败现象，财务犯罪的现象在我国很严重，尤其是工程管理方面，这方面涉及的领域很广，经手的资金庞大，很容易造成人的思想出现偏差。据调查，2011年在中国的财务犯罪案件中，约35.21%的案件是属于工程方面的财务犯罪，不单公司内的员工有份，更涉及到大部分厅级或以上的官员，犯罪手段有提高工程的造价、违规投标、虚假招标等，其目的都是为了贪污工程款。
所以企业要规范自己的行为和制度，公司就是贿赂和贪污的源头，要堵住这个源头，就必要抓好财务管理制度，严格审查各项指标，严禁出现以公谋私的现象。公司自身不能以不正当的竞争手段扰乱建筑业，更要对自己的财务、施工过程以及成本等进行过硬的监督，坚决遏制不正当行为的产生。
（四）修建时考虑七大要素，土地、劳动力、政策、资金、当地的经济情况。结合这五大要素，才能做好财务的预算，核算、分析。这样才能更好的对市场做出判断，才能更好的投入人力、物力，并且做好公路修建的工程。
（五）有关部门要加强管理，把国家法律和制度落到实处，并监督修建公路的公司严格遵守各项规定。大到每一笔款项的进出，小到每一个路口的设置，每一个环节都要控制好。有关部门监督的目的不仅仅只是管理公路的修建，更主要的一条是要做好防止污染的工作，在公路修建的工程中，难免会有噪声污染、大气污染。有关部门要及时对公路修建的污染做客观的评价和分析，并且找到合理可行的方式让修建的公司来执行，比如，沿途设置绿色景观，并监督和减轻公路修建的污染。
三、公路财务管理应遵循的原则
1.严格性，如果制定的制度不能很好的执行，就不能起到一定的效果，所以公司应该严格执行财务制度，落实到每一笔款项的进出，以及每一个小细节。
2.特殊性，公路修建公司不同于其他民营公司，公路的修筑还关系到政府的财政和民生问题，在财务上更应该遵守规定，不能掉以轻心。
3.自身经济利益性，虽然公路的修筑是关乎民生问题，但公路修建的目的依然是为自身的公司盈利，从这方面看，就要严格控制成本，只有这样才能实现收入高于支出的目标。
四、公路工程成本费用的控制管理
公路建设具有规模性、公共性、不可替代性和非盈利性、建设周期长、起始投资大、经营风险大、投资回收慢等特征。这些特征的存在使得一些企业因无利可图或无力经营而不愿进行与其相关的活动。而这时政府的干预无疑是必要的，由政府进行高速公路的组织建设，进行良好交通服务的提供，对一些特定企业赋予经营垄断权。对于公路的经营所采取的规制，既与公路的经营发展规律相适应，又是政府经济宏观目标要求的集中体现。各地公路在经营上，应当具有特许经营机构非盈利性的主要特性。一般意义上来讲，其又区别于特许经营，而是一种由政府进行参与和授权经营的特许经营模式，但是其主要目的并不是盈利。就公路的特许经营权，政府和企业间所签订的合同应对双方的义务、权利、责任、经营期限进行合理的规划，尽可能地使其合同具有激励适当、规制合理等优点，以促进公路经济管理的有效实施。因此公路的这一特性使得国家在社会福利以及企业利益方面难以取舍，基于此种状况目前可行的解决方法就是，可以允许企业经营某条公路，但是国家要干预治理，具体的治理是一种微观规制。 1.公路施工项目成本费用的预测与计划，公路施工项目开工前必须作科学的分析论证，预测出完整公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依对每一个公路项目的施工，都应当有精心的预测，以免造成不应有的大误：相关的项目人员要认真地做好准备工作，筛选方案，同时把好材料的质量关，对成本规划要确保心中有数。公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种：施工时要仔细的审核，这样能有效地节约成本。
2.公路工程成本费用的控制与核算等于项目施工过程中，我们要认真地依照计划来进行相应的核算工作，其中包括对材料费用，人工费用以及管理费用。举例来讲，控制材料费时要做到：1）认真核实材料的数量；2）严格控制材料的价恪；3）对材料的领用制度加以规范；4）当某种材料出现稀缺现象时，我们要随用随进，保证有一定的库存量，这样能避免占用资金问题。
3.公路施工成本费用的分析与考核。每次施工完成后都要进行认真地分析，这样能为我们的下一个工序的有效进行提供可靠地依据，在坚持每个施工项目都实行综合分析的基础上，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。
五、公路财务管理的目标
公路修筑是一项很大的工程，耗资巨大，投入也很多。要使得公路的修建工作顺利的进行下去，就需要不断的改革下去，公司承保了公路修筑这一项目，就不能单纯以盈利为主，更重要的是明确自己的社会职责和目的。公路修筑是为了方便交通、解决民生、为居民带来更大的方便、提高公路的运输能力、带动贫困地区的发展。所以高速公路修筑不能只单纯以赚钱为目的，更多的是要为社会和民众考虑。企业要遵守一定规定，把预算和开支算在一定范围内，并且踏实的走下去，这样才能够实现社会利益和自身利益性的双重目的。
随着社会经济的发展，公路发展的势头很猛，自从1988年在上海修通了第一条高速公路后，公路就在以不停歇的速度在全国各地增长，它不但拉近了城市与城市之间的距离，还便捷了交通，建设了城市，发展了经济，可谓是改革开放后经济发展的重要载体。只有公路事业健康和平前进，才能更好的促进社会经济的发展。
参考文献：
[1]刘宏建.公路财务管理的目标、原则、问题以及应对策略[J].现代商业，2012（27）：152-153.
[2]郭秋芳.浅议高速公路财务管理存在的问题及对策[J].中国商界：上半月，2012（9）：105-106.
[3]张海燕.高速公路财务管理中存在的问题及对策探讨[J].现代商业，2012（7）：212-212.