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摘 要：近年来，基层工会紧紧围履行职责抓维权职能，不断加强工会自身建设，完善各项制度，创新工作机制，在基层工会的发展、阵地建设等各方面取得较大的成效，工会组织在职工素质提升、社会稳定和经济发展等方面发挥了不可替代性的作用。
关键词：完善组织;维权机制;履职能力;履行工作职责
随着社会的发展，经济发展格局变化、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，工会工作也面临许多困难和问题，新的问题和矛盾随之显现，工会在应对各类突发事件的能力比较弱。究其根源，是工会工作跟不上时代发展的要求目前基层工会组织体系、工作机制存在一些不完善之处，是体制机制造成的弊端，工会组织应正确对待，这是社会发展的产物，是时代发展的必然规律，工会组织要在经济社会快速发展中永保生机和活力，就必须加强工会自身机制的完善和创新。
一、完善基层工会组织体系，提高基层工会的地位
工会组织要发展，必须把工作重心下移，完善基层工会组织体系，不断扩大工会组织的覆盖面，建立完善的工会组织网络体系，不断壮大基层工会组织力量，完善法律、政策，建立操作性强的规章制度，确保工会干部的素质、能力、精力以及会员的法律意识、宗旨观念等方面得到很大的提升。
一是完善基层工会干部素质和会员技能培训制度，努力建设一支政治素质高，热衷工会工作，懂经济、知法律、善协调的工会干部队伍和学法、懂法、用法的职工队伍，带领群众发挥主力军作用，为促进经济社会发展多作贡献。二是建议组织、人事部门设立基层工会干部专职编制，明确干部职数，对基层工会干部的职数、标准、待遇作出明确规定，从而进一步调动基层工会干部的工作积极性，为促进经济社会的快速发展作出应有的贡献。三是要对基层工会有一个明确的定位。作为依法维护职工权益的群众组织，要具有与其行使职权相对等的地位，应在政策法规上作出明确规定，使工会组织在开展工作时有法可依，有章可循。要加强工会规范化建设，建立与上级工会相对应的、与实际工作相适应的组织机构。四是要加大基层工会的投入，确保其职能的正常发挥。五是要健全完善党政工联席会议制度，使工会组织在党政的重大决策中发挥参谋助手作用;对联席会议制度要不断完善并长期坚持，充分发挥工会组织的参政议政作用。
二、建立完善工会的维权机制
工会要进一步完善与同级政府联席会议制度、平等协商集体合同制度，建立完善工会与同级人大联席会议制度、职工代表大会制度，建立和完善劳动关系三方协调机制、劳动法律保障监督制度等，确保工会在履行维权职责时有法可依，有章可循。
建立健全工会干部维权机制，在政策法规、政治经济待遇等方面加强对工会干部的保护力度：一是建议细化现行政策法规中对工会干部权益保护有关的条款，出台具有可操作性和执行标准的法律法规条款;二是建立工会干部维权工作平台，切实解决工会干部因经济困难而无法维权的问题;三是建立工会干部合法权益保障的监督机制，为他们切实维权提供保障;四是要在作业站级工会建立维权工作站，加强对农民工及会员合法权益的保护，确定专人负责农民工所发生的劳资、伤残等需要维权的事项，及时主动，依法维权，确保其合法权益不受侵害。
工会组织维权难，主要是执行监督不到位，在加强对工会工作监督考核的同时，从源头上把好监督关：一是工会组织要积极参与信访案件查办，重视对涉及职工、群众维权案件查办情况的监督工作，通过适当的方式向社会公开查办结果，接受干部、职工、群众和社会的监督，提高工会工作透明度。二是建立健全工会工作目标考核责任制，制定科学的考核标准、考核依据，实行年度目标责任考核。三是建立工会源头参与机制，对涉及职工利益问题的政策、法规的制定，应坚持工会人员全程参与，劳动执法检查活动应有工会工作人员参加，进一步完善各项政策规定，使工作落到实处。在人大代表、党代表、政协委员换届时，应给工会干部和一线职工分配一定的名额，切实增强工会参政议政的职能。
三、加强工会自身建设提高工会履职能力
加强对工会干部任免工作的监督，避免出现随便任命或选举一级工会组成成员，探索工会干部任免机制，完善规章制度，完善工会干部任免形式，要重视基层工会干部的选配工作。把乡镇工会的干部列入行政编制总额内统筹解决的同时，应从制度上解决乡镇工会干部兼职过多的问题，确保专职工会干部把主要精力放在工会工作上;要重视对作业站级工会干部的配备和硬件投入，确保正常开展各项工作。
建立健全工会干部激励和监督考核机制，要把作业站级工会的目标责任考评同绩效考核责任挂钩，使基层工会在推进工作中，把工会工作同中心工作有机结合，使其相互促进，相得益彰;探索建立专职工会干部津补贴制度，激励工会干部专心从事工会工作，促使工会工作创特色、出亮点、上台阶。
四、切实履行工作职责加大扶危帮困力度
做好帮扶工作，建立帮扶机制，使困难职工、困难群众有人管、有人帮，用制度保障其权益，用实际行动让困难职工、群众体现组织的温暖。
一是要根据时代发展的需求，创新援助形式，应根据帮扶对象家庭情况、致贫因素、技能特长、年龄结构、求助需求等制定帮扶措施，为帮扶对象提供法律知识、技能培训、政策扶持等方面的援助。二是要完善帮扶工作制度，促进帮扶工作制度化、规范化。一是建立帮扶工作目标责任考核机制，进一步健全工会帮扶工作的目标责任机制、考核评价体系和激励约束机制，加强对作业站级工会援助工作的指导，动员社会力量参与到援助工作中来，提高援助工作的社会效果。三是明确援助对象的条件、援助标准，确保援助工作的公平、公正，向规范化方向发展。三是明确职责，完善援助工作管理制度，确保援助物资、资金安全发放到困难对象手中。
“三民”是要建立健全送温暖、再就业、困难帮扶“三位一体”的援助体系，向困难职工、群众提供资金救助、职业介绍、技能培训、法律援助等援助措施，不断明确基层工会对困难对象实施援助的工作职责。建立和完善目标考核制度，层层分解落实任务，使工会工作成为工会联系职工群众和党政的桥梁，成为贯彻党的路线、方针、政策，依法维护困难职工、群众合法权益的阵地。
关键词：完善组织;维权机制;履职能力;履行工作职责
随着社会的发展，经济发展格局变化、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，工会工作也面临许多困难和问题，新的问题和矛盾随之显现，工会在应对各类突发事件的能力比较弱。究其根源，是工会工作跟不上时代发展的要求目前基层工会组织体系、工作机制存在一些不完善之处，是体制机制造成的弊端，工会组织应正确对待，这是社会发展的产物，是时代发展的必然规律，工会组织要在经济社会快速发展中永保生机和活力，就必须加强工会自身机制的完善和创新。
一、完善基层工会组织体系，提高基层工会的地位
工会组织要发展，必须把工作重心下移，完善基层工会组织体系，不断扩大工会组织的覆盖面，建立完善的工会组织网络体系，不断壮大基层工会组织力量，完善法律、政策，建立操作性强的规章制度，确保工会干部的素质、能力、精力以及会员的法律意识、宗旨观念等方面得到很大的提升。
一是完善基层工会干部素质和会员技能培训制度，努力建设一支政治素质高，热衷工会工作，懂经济、知法律、善协调的工会干部队伍和学法、懂法、用法的职工队伍，带领群众发挥主力军作用，为促进经济社会发展多作贡献。二是建议组织、人事部门设立基层工会干部专职编制，明确干部职数，对基层工会干部的职数、标准、待遇作出明确规定，从而进一步调动基层工会干部的工作积极性，为促进经济社会的快速发展作出应有的贡献。三是要对基层工会有一个明确的定位。作为依法维护职工权益的群众组织，要具有与其行使职权相对等的地位，应在政策法规上作出明确规定，使工会组织在开展工作时有法可依，有章可循。要加强工会规范化建设，建立与上级工会相对应的、与实际工作相适应的组织机构。四是要加大基层工会的投入，确保其职能的正常发挥。五是要健全完善党政工联席会议制度，使工会组织在党政的重大决策中发挥参谋助手作用;对联席会议制度要不断完善并长期坚持，充分发挥工会组织的参政议政作用。
二、建立完善工会的维权机制
工会要进一步完善与同级政府联席会议制度、平等协商集体合同制度，建立完善工会与同级人大联席会议制度、职工代表大会制度，建立和完善劳动关系三方协调机制、劳动法律保障监督制度等，确保工会在履行维权职责时有法可依，有章可循。
建立健全工会干部维权机制，在政策法规、政治经济待遇等方面加强对工会干部的保护力度：一是建议细化现行政策法规中对工会干部权益保护有关的条款，出台具有可操作性和执行标准的法律法规条款;二是建立工会干部维权工作平台，切实解决工会干部因经济困难而无法维权的问题;三是建立工会干部合法权益保障的监督机制，为他们切实维权提供保障;四是要在作业站级工会建立维权工作站，加强对农民工及会员合法权益的保护，确定专人负责农民工所发生的劳资、伤残等需要维权的事项，及时主动，依法维权，确保其合法权益不受侵害。
工会组织维权难，主要是执行监督不到位，在加强对工会工作监督考核的同时，从源头上把好监督关：一是工会组织要积极参与信访案件查办，重视对涉及职工、群众维权案件查办情况的监督工作，通过适当的方式向社会公开查办结果，接受干部、职工、群众和社会的监督，提高工会工作透明度。二是建立健全工会工作目标考核责任制，制定科学的考核标准、考核依据，实行年度目标责任考核。三是建立工会源头参与机制，对涉及职工利益问题的政策、法规的制定，应坚持工会人员全程参与，劳动执法检查活动应有工会工作人员参加，进一步完善各项政策规定，使工作落到实处。在人大代表、党代表、政协委员换届时，应给工会干部和一线职工分配一定的名额，切实增强工会参政议政的职能。
三、加强工会自身建设提高工会履职能力
加强对工会干部任免工作的监督，避免出现随便任命或选举一级工会组成成员，探索工会干部任免机制，完善规章制度，完善工会干部任免形式，要重视基层工会干部的选配工作。把乡镇工会的干部列入行政编制总额内统筹解决的同时，应从制度上解决乡镇工会干部兼职过多的问题，确保专职工会干部把主要精力放在工会工作上;要重视对作业站级工会干部的配备和硬件投入，确保正常开展各项工作。
建立健全工会干部激励和监督考核机制，要把作业站级工会的目标责任考评同绩效考核责任挂钩，使基层工会在推进工作中，把工会工作同中心工作有机结合，使其相互促进，相得益彰;探索建立专职工会干部津补贴制度，激励工会干部专心从事工会工作，促使工会工作创特色、出亮点、上台阶。
四、切实履行工作职责加大扶危帮困力度
做好帮扶工作，建立帮扶机制，使困难职工、困难群众有人管、有人帮，用制度保障其权益，用实际行动让困难职工、群众体现组织的温暖。
一是要根据时代发展的需求，创新援助形式，应根据帮扶对象家庭情况、致贫因素、技能特长、年龄结构、求助需求等制定帮扶措施，为帮扶对象提供法律知识、技能培训、政策扶持等方面的援助。二是要完善帮扶工作制度，促进帮扶工作制度化、规范化。一是建立帮扶工作目标责任考核机制，进一步健全工会帮扶工作的目标责任机制、考核评价体系和激励约束机制，加强对作业站级工会援助工作的指导，动员社会力量参与到援助工作中来，提高援助工作的社会效果。三是明确援助对象的条件、援助标准，确保援助工作的公平、公正，向规范化方向发展。三是明确职责，完善援助工作管理制度，确保援助物资、资金安全发放到困难对象手中。
“三民”是要建立健全送温暖、再就业、困难帮扶“三位一体”的援助体系，向困难职工、群众提供资金救助、职业介绍、技能培训、法律援助等援助措施，不断明确基层工会对困难对象实施援助的工作职责。建立和完善目标考核制度，层层分解落实任务，使工会工作成为工会联系职工群众和党政的桥梁，成为贯彻党的路线、方针、政策，依法维护困难职工、群众合法权益的阵地。