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70年代以来,我国农村人口控制的成绩举世瞩目.但仍然存在一些障碍因素,主要包括:经济发展水平低、教育相对落后、社会保障滞后、基层组织功能弱化、农民安全感不强等社会经济障碍;文化素质偏低、思想观念守旧等生育主体障碍;政策控制刚度不足、基层干部素质偏低、管理措施不配套等组织管理障碍.消除这些障碍的办法是确立宏观、中观和微观相结合的综合性对策思路.