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广州市高新技术产业发展已经进入了良性轨道，但自主知识产权产品比重不高，竞争力不足.为此，通过立法和政府主导的制度创新工作，推动高新技术产业优先发展，应是可行的。制度创新的核心内容是改革现行科研体制，采取制度化的和符合经济规律的措施促进科研成果的及时转化，培育知识产权贸易和投融资市场，从而培育、发展和提高本地高新技术企业的创新能力和国际竞争力。