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“三农”问题主要归类为经济问题并以经济性概念来表达，它延伸到城市还产生了农民工问题。由农民扩展而来的农民工概念是职业与身份的代名词，事实上已演变成为公共的污水沟，政府、社会与媒体难辞其咎。农民工的问题是权利贫困和制度贫困的问题，但法律视野的遮蔽导致各种歧视长期不断延伸，因此，从法学上重新认识民工问题并进行系列制度性改造，必然是彻底解决民工问题的最佳方法。