对建筑施工项目管理三大模式的比较分析与探讨

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jjfhui
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  摘要:建筑市场存在着多元化的市场主体,单一化的项目管理机制已经不能适应市场的需要。为进一步提高企业整体项目管理效果,充分发挥项目管理功能,在对企业项目管理机制进行理论研究的基础上,还必须结合企业的实际,内外部环境的特征,进行项目管理机制的模式研究。本文就针对建筑施工项目管理模式作出一番分析与探讨。
  关键词:建筑,项目管理,模式
  1、项目经理责任制为主体的模式
  该种模式是国有大型施工企业改革发展初始阶段的产物。基本模式如下:
  1)企业是市场行为的主体,项目经理部是企业根据项目的特征组建的一次性的施工生产临时性授权组织机构。
  2)企业和项目部二者应是服务与服从,监督与执行的关系。
  3)一般采用双矩阵(二级)或矩阵式的组织模式,呈现强矩阵,弱项目的特点。
  4)项目管理的人员全部来自企业,项目部解体后,其人员仍回归企业各专业职能部门。
  1.1结构特征
  1)按照职能原则和项目原则结合起来建立的项目管理机构,既能发挥职能部门的纵向优势又能发挥项目组织的横向优势,多个项目组织的横向系统与职能部门的纵向系统形成了矩阵结构。
  2)矩阵中的成员受职能部门和项目经理的双重领导,可根据需要和可能为一个或多个项目部服务,并可在项目部之间调配。
  1.2适用范围
  1)大型、复杂的施工项目,需要多部门、多技术、多工种配合施工,不同施工阶段,对不同人员有不同的数量及搭配需要,宜采用矩阵式项目组织模式。
  2)承担多个项目施工时,各项目对专业技术人才和管理人员都有需求。在矩阵式项目组织模式下,职能部门就可以根据需要和可能将有关人员派到一个或多个项目上去工作,可充分利用有限的人才资源对多个项目进行管理。
  2、全责承包为主体的模式
  该种模式是施工企业传统的项目经理责任制进一步市场化的产物。 基本模式如下:
  1)企业仍是市场行为的主体,项目经理部是企业根据项目的特征授权项目经理组建的持续性的施工生产组织机构,部分独立面对市场,但受企业监督和约束。
  2)企业和项目部二者应是内部的承包合同关系。
  3)一般采用矩阵式的组织模式,呈现弱矩阵,强项目的组织特点。
  4)通过项目经理承包经营负责制和项目成本核算制进行项目管理。
  2.1结构特征
  1)按照职能原则和项目原则结合起来建立的项目管理机构,兼有项目式组织结构的特点,既能发挥企业层各职能部门的监督和支持服务优势,又能发挥项目部的独立优势。
  2)职能部门是相对长期稳定的,受企业层的直接领导;项目部是持续性的。职能部门负责人对项目部进行业务指导、业绩考察监督。项目经理部在职能部门的支持下,独立进行项目生产要素,人员等方面的管理。
  2.2适用范围
  1)中小型、不太复杂的施工项目,对项目经理和项目部管理人员素质要求比较高。宜采用弱矩阵式项目组织模式。
  2)同时承担多个项目施工时,各项目对专业技术人才和管理人员都有需求。在矩阵式项目组织模式下,可以根据需要广泛吸收社会资源,对多个项目进行管理。
  
  3、加盟和特许经营型的项目式模式
   该种模式是企业改革发展的新兴高端产物。基本模式如下:
  1)企业是多个项目的有机结合,不再是市场的主体,对项目部的管理更加弱化,转而把更多的管理投入到技术的研发,资本的经营,品牌的管理等战略宏观管理上。企业的核心竞争力是:技术,资本和品牌。
  2)项目经理部扩大成为市场的主体,成为独立的施工生产组织机构,仅在品牌经营和特许经营上受企业监督和约束,完全实现自揽任务、自筹资金、自我经营、自我发展。
  3)企业和项目部二者是品牌特许经营的合同关系。
   在这种模式中,各项目部间是互不干涉的,但整个企业的所有项目部都在企业的计划监督和控制下。项目部自己本身是一个独立单元,作为独立的组织层次而存在。市场的主体,自揽任务,自筹资金,自我经营,自我发展。从结构上更加简单灵活,管理层次更加减少,对项目的管理更加直接,项目管理的幅度在加大,整个组织更趋于扁平化。
   这三种项目管理机制模式的构建都无一例外的以建立科学合理,高效的项目管理机制为目的。 “项目经理责任制”为主体的双矩阵模式是企业,特别是国有企业,项目管理研究多,实践中应用比较广,相对比较成熟的一种模式,我国现行的《建设工程项目管理规范》就是以这种模式为背景的规范化文件。这种模式在进行规模大、技术复杂,施工困难,需要多部门、多专业配合施工的工程项目施工时具有比较大的优势。但在一定程度上由于指挥系统层次多,项目人员受多重领导,容易造成人员责任不清,效率偏低,面对市场不够灵活的缺点。
   “全责承包”为主体的弱矩阵模式是在“项目经理责任制”和以往的“纯承包制”基础上,对二者中企业和项目的关系,以及管理机制上存在的优势和劣势,适应性进行了分析,重点提出的一种比较适合目前市场状况的项目管理机制,旨在保持企业适度监控的前提下,进一步发挥项目的积极性,挖掘项目潜力,相成独立自主,灵活面对市场的优势。这种模式是企业监控和项目自主在项目管理上的有机结合,更能适应市场的竞争环境。
   “加盟和特许经营型”为主体的项目式模式是“全责承包”为主体的弱矩阵项目管理机制发展到一定阶段的产物,目前在我国南方项目管理理念比较先进的地区应用比较多,它是在借鉴其他行業发展思路的基础上,通过对本行业项目管理的研究,充分发挥企业多年形成的技术,资本和品牌优势,把更广泛的社会资源融合到一起,用市场的机制进行管理和调控,使企业能够在获得更多汇报的同时,获得更广阔的生存空间。具体到企业运用那种项目管理机制进入市场,要依企业的发展状况,工程项目的特征,市场的具体环境灵活确定,充分发挥各种管理机制的优势,在实践中弥补不足,进一步搞好项目管理,从而企业得到进一步的发展。
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