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论教育，无论是发展历史还是规模水平，以往的永川在重庆恐怕连前５名都进入不了，沙坪坝、南岸、北碚、万州、渝北等任何一个区的大学数量都远远超过永川，但永川独辟蹊径，将职业教育产业做成每年近１０亿元的大蛋糕。如果仅停留在教育产业领域，永川也无法成为我们解剖区县开放战略的样本，永川的精明之处在跳出教育抓教育，通过城校互动建设西部职业教育第一城，将职业教育作为撬动永川开放的杠杆，探索出了一条独具特色的开放之路，这不得不让人刮目相看。
这座城市似乎一切都围绕着学生在转动。
在离重庆主城58公里的永川大街上行走，川流不息的人群中，至少有70%是年轻人。在永川城区，这个被外地人称为“青春之城”的城市，1/3的人口是学生。32所职业院校散落在城市的各个角落，城区的广告牌十之八九是职教广告，就连理发店的橱窗广告都别具一格：“学生理发，理一赠一。”一位永川市民幽默地对记者说：“只要你看到沿路有一连串教育广告牌的地方，你就到了永川职教城，就到了永川主城区。”
在此之前，位于渝西片区的永川，曾是一个不起眼的、传统的农业县（后改为县级市，2006年设立永川区）。外界认识永川，是靠豆豉和皮蛋。作为一个经济欠发达地区，本身又缺乏原始的资本积累，不具有发展工业的资源优势、产业基础，永川的发展明显受到制约，扩大开放更是找不到门路。
其实，置县已有1200余年历史的永川，也曾经有过短暂的辉煌。上世纪60年代到80年代，这里曾先后是江津地区行政公署和永川地区行政公署所在地，也是毋庸置疑的区域中心、渝西重镇，沉淀了大量的中心城市资源。在地区行政建制撤销之后，由此带来的区域行政中心地位不复存在。尽管“瘦死的骆驼比马大”，但“此消彼长”带来的结果，却是永川被一些周边区县迅速赶超。
永川在落寞之中重新审视着自己。
2003年6月，一场新的机遇悄然降临。当年6月27日召开的重庆市委二届三次全委会提出：把永川以及其他5个主城区以外的城市建设成为大城市或区域性中心城市。市委、市政府的厚望是一把双刃剑，这对永川来说意味着被信任，也意味着压力与动力并存——永川凭什么成为区域中心城市？如此宏大的目标，对于永川而言是镜花水月，还是兼具现实意义和深远影响的战略蓝图？
必须找到自己的独特优势！时任永川市委、市政府领导反复谋划：在各区县纷纷拿出各具特色的看家本领时，永川必须开辟出一条避开区域间竞争锋芒、打造特色增长极的发展之路，真正实现错位竞争、错位发展。
独辟蹊径的错位发展并不一定要另起炉灶，从头再来。立足现有基础，发挥比较优势未尝不是一条捷径。为了摸清家底，打好自己手里的牌，永川请来了深圳城市综合研究所的专家。专家们深入调研后得出结论：永川的王牌不是工业、不是农业，更不是商贸和旅游，而是职业教育。
随后，由重庆工商大学一著名教授起草的《永川教育拉动经济的测算报告》摆在了永川党政领导的案头。报告用详尽而科学的数据说明职业教育对永川经济的贡献度。发展职业教育，也许是永川建设区域性中心城市的一大支点，它将打通永川的“任督二脉”，使内力生生不息，一通百通。
“北京、陕西、江苏、山东、天津、江西……我们历时半个多月，把在职业教育方面稍有名气的省市几乎都走遍了。”永川区教育产业发展办主任刘朝禄回忆起当时的党政主要领导带领他们到全国各地考察职业教育的情形，“一边走，一边统一思想。能不能干？怎么干？一路走下来，思想渐渐统一。”
2004年9月，重庆正式作出在永川建设重庆职教基地的决策。永川确立了“城市以职教为特色，职教以城市为依托，校区建设与城市发展融为一体”的发展思路，开创了名动全国的职教第四种模式——城校互动。而在报经国务院审批同意的永川城市建设规划中，发展职业教育位居榜首。
从此，永川踏上了通往职教高地之路。
■ “酵母效应”
职业教育悄悄改变着这座城市。
城市有多大，职教城就有多大。这是永川如今的真实写照。“学技能来永川，选人才来永川，办职教来永川。”这是每个永川干部在对外推荐永川时都会说的话。
每年都有数以万计怀揣着梦想的青年学子从全国各地来到这里，同时有超过60%的毕业生踏上去往上海、广东、福建等地的就业之路。
“一边连着云、贵、川，一边连着珠三角、长三角、环渤海地区，职教城不再是永川的概念了。”刘朝禄的话意味深长。
“职教学生中90%来自全国各地，每年学生及家长流动25万人次。仅2007年，就有近11万职教师生直接消费5.5亿元，拉动GDP增长6.3亿元，直接或间接增加就业岗位2.3万个，极大地带动了建筑、旅游、交通、餐饮、医疗卫生等行业的发展。”刘朝禄掌握的这一串数据，清晰地串起了职业教育产业链。与其他产业链不同的是，这条产业链本身还是一根杠杆，凭借这根杠杆，永川撬开了开放大门。
面对着东南沿海地区的产业转移趋势，中西部地区纷纷亮出金字招牌吸引东部企业投资，永川也不例外，派出百人招商团将招商地点确定在深圳、东莞等“东资西移”的源头重地。
“招商引资最讲究的是比较优势，要么有资源优势，要么有区位优势……永川有什么优势？职业教育就是我们递给客人的第一张名片。”永川区外经贸委副主任曾祥国说。于是，“你们需要的各种技术人才，我们这里应有尽有，只管前来挑选”几乎成为永川各类招商团的开场白。
所谓“应有尽有”，这话说得并不夸张。永川的职业院校共开设数控机床、电子技术、动漫、旅游、物流等100多个专业，涵盖了劳动技能部门鉴定的500多个工种，近6年为社会培养了8万多技能型人才，涵盖了城市二、三产业所需技能人才的方方面面。
2006年落户永川的科客发动机有限公司是一家中美合资企业，之前它的主要生产车间位于广东东莞，一直为缺乏技术工人发愁。永川的招商人员闻讯后，主动登门，以职业教育为底牌，与对方洽谈。两个多月后，这个在世界发动机领域排名第三的企业，选择了永川。
“几乎所有入驻永川工业园区的企业都是冲着职教优势来的。我们是以智招商，以人才吸引企业落户，和企业一起培养人才。”曾祥国毫不掩饰地说。
香港理文造纸集团是永川引进的第一家世界500强企业。“当时理文心中的理想之地是临近永川的一个区，到永川来考察，是因为听说永川的职教基地有许多他们急需的技术人才。”曾祥国正是当时负责接待的官员之一。后来，为选人才到永川考察的理文，干脆带着80亿港币的投资项目直接落户永川。
刘朝禄非常忙碌，他所在的永川区教育产业发展办每隔几天就会接待一批从全国甚至世界各地前来考察交流的客人。仅仅在2007年，他就接待了来自美国、法国、澳大利亚、韩国、马来西亚等10多个国家和香港特区的企业，包括世界500强企业拉法基公司、三星公司以及美国GOOGOL等20余家企业的投资考察活动。每次接待，他都会把客人请到永川职教城沙盘前，生动地向客人们讲解永川职业教育的发展情况。
如同酵母使面团迅速膨胀一般，永川职业教育的“酵母效应”很快显现，丰富的技能人才资源吸引了众多中外企业：法国拉法基、紫光化工、中国隆标集团、白雪电器、深圳泛华物流等公司纷纷把重头项目落户永川。
■ 永川路径
今年8月，在永川区委十二届四次全委会上，区委书记胡际权再次提出：建设西部职教第一城，用职教品牌促进大开放大跨越大发展。这正是永川基于自身的比较优势选择的开放战略：建设西部职教第一城，既可以培养技术人才、发展教育产业，又可以把更多的企业吸引到西部、吸引到重庆、吸引到永川，把永川的人才输送到重庆、全国乃至全世界，这将是一条多么宽广的开放之路。
而今，一场依靠职教优势对现有产业进行升级的革命，正在永川徐徐启幕。
8月26日，市长王鸿举在永川调研时指出，希望永川依托职教优势，大力发展服务外包产业。他认为发展服务外包业，除了主城区，永川拥有得天独厚的条件，因为服务外包产业和职业教育是相辅相成的。从职教之城到外包基地，将是一次产业的升级。目前，永川已在中山工业园内规划1平方公里土地，计划投资30亿元，依托职教院校每年培养3万名左右电子信息人才的规模优势，多方出击，与香港ZISA集团、美国ERA国际集团、香港豪普金科技公司等大型服务外包巨头开展对接协作。
“中国东部有东软，西部也要有西软，而西软就在永川！”9月2日，市信息产业局局长沐华平深入考察永川的职业教育后，为永川提炼了一个新口号——打造中国西软。职教之城、外包基地、中国西软，这些立足于职业教育的全新定位，勾画出永川别具一格的开放路径。
这座城市似乎一切都围绕着学生在转动。
在离重庆主城58公里的永川大街上行走，川流不息的人群中，至少有70%是年轻人。在永川城区，这个被外地人称为“青春之城”的城市，1/3的人口是学生。32所职业院校散落在城市的各个角落，城区的广告牌十之八九是职教广告，就连理发店的橱窗广告都别具一格：“学生理发，理一赠一。”一位永川市民幽默地对记者说：“只要你看到沿路有一连串教育广告牌的地方，你就到了永川职教城，就到了永川主城区。”
在此之前，位于渝西片区的永川，曾是一个不起眼的、传统的农业县（后改为县级市，2006年设立永川区）。外界认识永川，是靠豆豉和皮蛋。作为一个经济欠发达地区，本身又缺乏原始的资本积累，不具有发展工业的资源优势、产业基础，永川的发展明显受到制约，扩大开放更是找不到门路。
其实，置县已有1200余年历史的永川，也曾经有过短暂的辉煌。上世纪60年代到80年代，这里曾先后是江津地区行政公署和永川地区行政公署所在地，也是毋庸置疑的区域中心、渝西重镇，沉淀了大量的中心城市资源。在地区行政建制撤销之后，由此带来的区域行政中心地位不复存在。尽管“瘦死的骆驼比马大”，但“此消彼长”带来的结果，却是永川被一些周边区县迅速赶超。
永川在落寞之中重新审视着自己。
2003年6月，一场新的机遇悄然降临。当年6月27日召开的重庆市委二届三次全委会提出：把永川以及其他5个主城区以外的城市建设成为大城市或区域性中心城市。市委、市政府的厚望是一把双刃剑，这对永川来说意味着被信任，也意味着压力与动力并存——永川凭什么成为区域中心城市？如此宏大的目标，对于永川而言是镜花水月，还是兼具现实意义和深远影响的战略蓝图？
必须找到自己的独特优势！时任永川市委、市政府领导反复谋划：在各区县纷纷拿出各具特色的看家本领时，永川必须开辟出一条避开区域间竞争锋芒、打造特色增长极的发展之路，真正实现错位竞争、错位发展。
独辟蹊径的错位发展并不一定要另起炉灶，从头再来。立足现有基础，发挥比较优势未尝不是一条捷径。为了摸清家底，打好自己手里的牌，永川请来了深圳城市综合研究所的专家。专家们深入调研后得出结论：永川的王牌不是工业、不是农业，更不是商贸和旅游，而是职业教育。
随后，由重庆工商大学一著名教授起草的《永川教育拉动经济的测算报告》摆在了永川党政领导的案头。报告用详尽而科学的数据说明职业教育对永川经济的贡献度。发展职业教育，也许是永川建设区域性中心城市的一大支点，它将打通永川的“任督二脉”，使内力生生不息，一通百通。
“北京、陕西、江苏、山东、天津、江西……我们历时半个多月，把在职业教育方面稍有名气的省市几乎都走遍了。”永川区教育产业发展办主任刘朝禄回忆起当时的党政主要领导带领他们到全国各地考察职业教育的情形，“一边走，一边统一思想。能不能干？怎么干？一路走下来，思想渐渐统一。”
2004年9月，重庆正式作出在永川建设重庆职教基地的决策。永川确立了“城市以职教为特色，职教以城市为依托，校区建设与城市发展融为一体”的发展思路，开创了名动全国的职教第四种模式——城校互动。而在报经国务院审批同意的永川城市建设规划中，发展职业教育位居榜首。
从此，永川踏上了通往职教高地之路。
■ “酵母效应”
职业教育悄悄改变着这座城市。
城市有多大，职教城就有多大。这是永川如今的真实写照。“学技能来永川，选人才来永川，办职教来永川。”这是每个永川干部在对外推荐永川时都会说的话。
每年都有数以万计怀揣着梦想的青年学子从全国各地来到这里，同时有超过60%的毕业生踏上去往上海、广东、福建等地的就业之路。
“一边连着云、贵、川，一边连着珠三角、长三角、环渤海地区，职教城不再是永川的概念了。”刘朝禄的话意味深长。
“职教学生中90%来自全国各地，每年学生及家长流动25万人次。仅2007年，就有近11万职教师生直接消费5.5亿元，拉动GDP增长6.3亿元，直接或间接增加就业岗位2.3万个，极大地带动了建筑、旅游、交通、餐饮、医疗卫生等行业的发展。”刘朝禄掌握的这一串数据，清晰地串起了职业教育产业链。与其他产业链不同的是，这条产业链本身还是一根杠杆，凭借这根杠杆，永川撬开了开放大门。
面对着东南沿海地区的产业转移趋势，中西部地区纷纷亮出金字招牌吸引东部企业投资，永川也不例外，派出百人招商团将招商地点确定在深圳、东莞等“东资西移”的源头重地。
“招商引资最讲究的是比较优势，要么有资源优势，要么有区位优势……永川有什么优势？职业教育就是我们递给客人的第一张名片。”永川区外经贸委副主任曾祥国说。于是，“你们需要的各种技术人才，我们这里应有尽有，只管前来挑选”几乎成为永川各类招商团的开场白。
所谓“应有尽有”，这话说得并不夸张。永川的职业院校共开设数控机床、电子技术、动漫、旅游、物流等100多个专业，涵盖了劳动技能部门鉴定的500多个工种，近6年为社会培养了8万多技能型人才，涵盖了城市二、三产业所需技能人才的方方面面。
2006年落户永川的科客发动机有限公司是一家中美合资企业，之前它的主要生产车间位于广东东莞，一直为缺乏技术工人发愁。永川的招商人员闻讯后，主动登门，以职业教育为底牌，与对方洽谈。两个多月后，这个在世界发动机领域排名第三的企业，选择了永川。
“几乎所有入驻永川工业园区的企业都是冲着职教优势来的。我们是以智招商，以人才吸引企业落户，和企业一起培养人才。”曾祥国毫不掩饰地说。
香港理文造纸集团是永川引进的第一家世界500强企业。“当时理文心中的理想之地是临近永川的一个区，到永川来考察，是因为听说永川的职教基地有许多他们急需的技术人才。”曾祥国正是当时负责接待的官员之一。后来，为选人才到永川考察的理文，干脆带着80亿港币的投资项目直接落户永川。
刘朝禄非常忙碌，他所在的永川区教育产业发展办每隔几天就会接待一批从全国甚至世界各地前来考察交流的客人。仅仅在2007年，他就接待了来自美国、法国、澳大利亚、韩国、马来西亚等10多个国家和香港特区的企业，包括世界500强企业拉法基公司、三星公司以及美国GOOGOL等20余家企业的投资考察活动。每次接待，他都会把客人请到永川职教城沙盘前，生动地向客人们讲解永川职业教育的发展情况。
如同酵母使面团迅速膨胀一般，永川职业教育的“酵母效应”很快显现，丰富的技能人才资源吸引了众多中外企业：法国拉法基、紫光化工、中国隆标集团、白雪电器、深圳泛华物流等公司纷纷把重头项目落户永川。
■ 永川路径
今年8月，在永川区委十二届四次全委会上，区委书记胡际权再次提出：建设西部职教第一城，用职教品牌促进大开放大跨越大发展。这正是永川基于自身的比较优势选择的开放战略：建设西部职教第一城，既可以培养技术人才、发展教育产业，又可以把更多的企业吸引到西部、吸引到重庆、吸引到永川，把永川的人才输送到重庆、全国乃至全世界，这将是一条多么宽广的开放之路。
而今，一场依靠职教优势对现有产业进行升级的革命，正在永川徐徐启幕。
8月26日，市长王鸿举在永川调研时指出，希望永川依托职教优势，大力发展服务外包产业。他认为发展服务外包业，除了主城区，永川拥有得天独厚的条件，因为服务外包产业和职业教育是相辅相成的。从职教之城到外包基地，将是一次产业的升级。目前，永川已在中山工业园内规划1平方公里土地，计划投资30亿元，依托职教院校每年培养3万名左右电子信息人才的规模优势，多方出击，与香港ZISA集团、美国ERA国际集团、香港豪普金科技公司等大型服务外包巨头开展对接协作。
“中国东部有东软，西部也要有西软，而西软就在永川！”9月2日，市信息产业局局长沐华平深入考察永川的职业教育后，为永川提炼了一个新口号——打造中国西软。职教之城、外包基地、中国西软，这些立足于职业教育的全新定位，勾画出永川别具一格的开放路径。