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【摘 要】本文结合了项目管理理论，通过整合专家的知识和经验，建立了评价通信工程设计项目组织结构的指标群，提出了一种通信工程设计项目组织结构的评价方法。文中的工程实例验证了这种评价方法的可行性，并能够保障通信工程项目的顺利实行。
【关键词】项目管理；评价方法；层次分析法
【中图分类号】TU721.2【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）02-0224-01
通信工程每个周期各个阶段进行过程的管理统称为通信工程设计项目管理，其包含的内容包括通信工程时间、范围、质量。沟通、人力资源、费用管理、采购和综合等九大职能领域。
一、通信工程设计项目范围管理办法
通信工程设计项目经营范围包括在通信工程设计管理和服务两方面。为成功实施通信工程项目，必须对施工项目进行质量目标控制，主要从工程施工质量、施工进度、施工安全以及施工成本等几个方面的因素来进行管理控制。其中通信工程设计阶段和开发阶段是最为关键的工程阶段，根据工程项目的组成与建设单位工程项目项目特点、质量目标而撰写的施工施工工艺方案与工程规划，制订工程总进度计划，进行合理的施工组织。其中在管理基础通信设计阶段，在通信工程设计项目范围说明书中，要有通信运营商对项目进程的需要形式的项目计划或委托书等书面文件，并通过通信运营商的确认。每一项通信工程设计项目，都要从设计招标文件及设计任务书入手。
二、通信工程设计项目质量管理
工程质量管理的内容包括通信工程的设计质量和设计过程（服务）质量。通过控制过程使工程质量达到预期的效果。在施工过程中，要严把工程质量关。
（1）载波通信工程设计项目计划的范围包括项目说明、使用功能，技术要求，产品质量的要求等，以质量管理为例，如果工程项目计划不完善，没有一套完整的工作计划和综合协调措施，将无法使用工程项目顺利进行。甚至会使企业受到不可估量的损失。因此，运营商和设计者要通过综合汇总，制订可行性质量计划。
（2）工程的质量保审核是一个重要的环节，在项目过程质量审核中，分为扩大和施工三个阶段，其中阶段的计划是尤为重要。要提供充分的时间进行研究与协商，在满足客户的需求和项目利益前提下，工程项目经理应组织和客户以及利益相关者进行交流，并制订有关文件档案。
（3）工程项目设计中，各阶段要有质量审核过程，对不符合强制性规定及设计标准，应及时提出改革意见。当客户与设计方意见不一致时。应由客户作出决定，并形成书面文件报告。
三、通信工程设计项目组织结构的评价
通信工程设计项目组织结构的评价应根据层次分析法来开展工作，根据已经确定的通信设计项目组织结构评价产生的指标，我们进一步确定在整个评价过程的具体实施步骤。
首先，建立了评价指标的层次结构，以确定影响的项目组织相关因素的层次和指标之间的关系。通信工程项目组织结构评价指标体系：整个结构分为四层，分别为，为目标层，准则层，一层和方案层指数。各级内容具体见图2。
其次，建立判断矩阵，包括主要因素判断矩阵-乙，指标层的判断矩阵双丙，词-解决方案层判断矩阵。再次，通过二二比较判断的方法来确定的相对重要性每个级别的每个元素的判断矩阵，计算最大特征值对应的特征向量。特征向量各评价因素的重要性，这也是重量分布。同时，对判断矩阵和一致性测试。
最后，根据各层次的权重值进行计算各方案的总和重要度，通过对最终计算结果的比较确定根据案例实际的情况所应采用的最恰当的项目组织方案。需要指出的是，评价过程的进行和评价因素的两两比较必须结合工程实例的具体情况进行。
在计算各层次要素对上一级的相对重要度以后，即可从最上层开始，自上而下地求出各层要素关于系统总体的综合重要度，对所有因素的权重进行优先排序。假设上一层次c包含rn个因素：C1，C2，…，Cm，它们关于系统总体的重要度分别为c1，c2，…，cm。下一层次D包含n个因素：D1，D2，…，Dn，它们关于ci的相对重要度分别为dli，d2i，…，dni，则D层的因素Dj的综合重要度为：
即下层j因素的综合重要度是以上层因素的综合重要度为权重的相对重要度的加权和。
四、实例验证
4.1 项目实例
在制定项目组织结构之前，我们必须对项目的具体情况进行具体分析。通信设计院进入通信运营商在市场近两年，在这期间，完全按照原有的组织结构进行设计项目的实施，取得了一些成绩，但也暴露出专业协作，支持服务，客户的需求不足，所以相关职能管理部门，具体情况，分析，确定合适的项目组织结构。
从项目的情况下，承运人项目投资每年超过30亿，涉及无线，传输，交换，数据，能源，建筑，塔和其他专业。项目涉及的特大型城市通信网络结构，技术要求高，但由于竞争因素和载体保护的原因，设计院承接的项目类型，项目具有很高的需求。
从企业的现状情况，现有的人力资源，尤其是丰富的工程设计和项目实施经验和专业综合能力的复合型项目经理个人负责短缺。从近两年的项目运营情况，完全依照现行组织结构不能完全适应工程建设，客户服务和企业战略的要求。
从市场状况来看，近40%的市场份额，市场稳定度高，业务收入占设计院率高，25%以上的市场，设计费也很好，费用率在设计院各大市场在高位持续也；投资相当好的。服务要求比较高，响应速度和支持的要求是高标准；随着市场竞争的加剧，作为承运人移动通信市场的领导者，具有很强的排他性。
4.2 计算各层次因素权重值并进行一致性检验
根据判断矩阵，.求出最大特征根所对应的征向量，即为各评价因素重要性排序，也就是权数分配（权重）。限于篇幅关系，仅列出计算结果，计算公式及计算过程参见层次分析法的相关文献资料。
经过计算，各判断矩阵的随机一致性比率CR均小于<0.10因此，可以认为判断矩阵具有满意的一致性，说明权值分配合理。
4.3 计算各方案的综合重要度并进行一致性检验根据计算结果，得出各评价指标权重情况。
四种通信设计项目组织方案的综合权重值：D1=O.106，D2=0.523，D3=0.109，D4=0.262。一致性指标小于0.10，通过一致性检验，表明针对评价实例的四种项目组织方案的综合权重值是合理可靠的。
根据工程总方案的综合权重值可以得出以下结论，即递阶层次的总排序结果为D2>D4>D3>D1时，综合分院或属地子公司项目的组织方案的适应性和合理性要远高于其他三种项目的组织方案，因此可以确定为在实际工程中实施方案的首选。
结论
本文提出了一种针对通信工程设计项目组织结构的评价方法，这种方法采用定性与定量分析相结合，极大地避免了人为因素的影响，这种方法得到的结果更为精确和科学，增强了决策的客观性和科学性。工程实例验证了该方法的可行性。
参考文献
[1] 中国项目管理研究委员会.中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准[S].北京：机械工业出版社，2001
【关键词】项目管理；评价方法；层次分析法
【中图分类号】TU721.2【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）02-0224-01
通信工程每个周期各个阶段进行过程的管理统称为通信工程设计项目管理，其包含的内容包括通信工程时间、范围、质量。沟通、人力资源、费用管理、采购和综合等九大职能领域。
一、通信工程设计项目范围管理办法
通信工程设计项目经营范围包括在通信工程设计管理和服务两方面。为成功实施通信工程项目，必须对施工项目进行质量目标控制，主要从工程施工质量、施工进度、施工安全以及施工成本等几个方面的因素来进行管理控制。其中通信工程设计阶段和开发阶段是最为关键的工程阶段，根据工程项目的组成与建设单位工程项目项目特点、质量目标而撰写的施工施工工艺方案与工程规划，制订工程总进度计划，进行合理的施工组织。其中在管理基础通信设计阶段，在通信工程设计项目范围说明书中，要有通信运营商对项目进程的需要形式的项目计划或委托书等书面文件，并通过通信运营商的确认。每一项通信工程设计项目，都要从设计招标文件及设计任务书入手。
二、通信工程设计项目质量管理
工程质量管理的内容包括通信工程的设计质量和设计过程（服务）质量。通过控制过程使工程质量达到预期的效果。在施工过程中，要严把工程质量关。
（1）载波通信工程设计项目计划的范围包括项目说明、使用功能，技术要求，产品质量的要求等，以质量管理为例，如果工程项目计划不完善，没有一套完整的工作计划和综合协调措施，将无法使用工程项目顺利进行。甚至会使企业受到不可估量的损失。因此，运营商和设计者要通过综合汇总，制订可行性质量计划。
（2）工程的质量保审核是一个重要的环节，在项目过程质量审核中，分为扩大和施工三个阶段，其中阶段的计划是尤为重要。要提供充分的时间进行研究与协商，在满足客户的需求和项目利益前提下，工程项目经理应组织和客户以及利益相关者进行交流，并制订有关文件档案。
（3）工程项目设计中，各阶段要有质量审核过程，对不符合强制性规定及设计标准，应及时提出改革意见。当客户与设计方意见不一致时。应由客户作出决定，并形成书面文件报告。
三、通信工程设计项目组织结构的评价
通信工程设计项目组织结构的评价应根据层次分析法来开展工作，根据已经确定的通信设计项目组织结构评价产生的指标，我们进一步确定在整个评价过程的具体实施步骤。
首先，建立了评价指标的层次结构，以确定影响的项目组织相关因素的层次和指标之间的关系。通信工程项目组织结构评价指标体系：整个结构分为四层，分别为，为目标层，准则层，一层和方案层指数。各级内容具体见图2。
其次，建立判断矩阵，包括主要因素判断矩阵-乙，指标层的判断矩阵双丙，词-解决方案层判断矩阵。再次，通过二二比较判断的方法来确定的相对重要性每个级别的每个元素的判断矩阵，计算最大特征值对应的特征向量。特征向量各评价因素的重要性，这也是重量分布。同时，对判断矩阵和一致性测试。
最后，根据各层次的权重值进行计算各方案的总和重要度，通过对最终计算结果的比较确定根据案例实际的情况所应采用的最恰当的项目组织方案。需要指出的是，评价过程的进行和评价因素的两两比较必须结合工程实例的具体情况进行。
在计算各层次要素对上一级的相对重要度以后，即可从最上层开始，自上而下地求出各层要素关于系统总体的综合重要度，对所有因素的权重进行优先排序。假设上一层次c包含rn个因素：C1，C2，…，Cm，它们关于系统总体的重要度分别为c1，c2，…，cm。下一层次D包含n个因素：D1，D2，…，Dn，它们关于ci的相对重要度分别为dli，d2i，…，dni，则D层的因素Dj的综合重要度为：
即下层j因素的综合重要度是以上层因素的综合重要度为权重的相对重要度的加权和。
四、实例验证
4.1 项目实例
在制定项目组织结构之前，我们必须对项目的具体情况进行具体分析。通信设计院进入通信运营商在市场近两年，在这期间，完全按照原有的组织结构进行设计项目的实施，取得了一些成绩，但也暴露出专业协作，支持服务，客户的需求不足，所以相关职能管理部门，具体情况，分析，确定合适的项目组织结构。
从项目的情况下，承运人项目投资每年超过30亿，涉及无线，传输，交换，数据，能源，建筑，塔和其他专业。项目涉及的特大型城市通信网络结构，技术要求高，但由于竞争因素和载体保护的原因，设计院承接的项目类型，项目具有很高的需求。
从企业的现状情况，现有的人力资源，尤其是丰富的工程设计和项目实施经验和专业综合能力的复合型项目经理个人负责短缺。从近两年的项目运营情况，完全依照现行组织结构不能完全适应工程建设，客户服务和企业战略的要求。
从市场状况来看，近40%的市场份额，市场稳定度高，业务收入占设计院率高，25%以上的市场，设计费也很好，费用率在设计院各大市场在高位持续也；投资相当好的。服务要求比较高，响应速度和支持的要求是高标准；随着市场竞争的加剧，作为承运人移动通信市场的领导者，具有很强的排他性。
4.2 计算各层次因素权重值并进行一致性检验
根据判断矩阵，.求出最大特征根所对应的征向量，即为各评价因素重要性排序，也就是权数分配（权重）。限于篇幅关系，仅列出计算结果，计算公式及计算过程参见层次分析法的相关文献资料。
经过计算，各判断矩阵的随机一致性比率CR均小于<0.10因此，可以认为判断矩阵具有满意的一致性，说明权值分配合理。
4.3 计算各方案的综合重要度并进行一致性检验根据计算结果，得出各评价指标权重情况。
四种通信设计项目组织方案的综合权重值：D1=O.106，D2=0.523，D3=0.109，D4=0.262。一致性指标小于0.10，通过一致性检验，表明针对评价实例的四种项目组织方案的综合权重值是合理可靠的。
根据工程总方案的综合权重值可以得出以下结论，即递阶层次的总排序结果为D2>D4>D3>D1时，综合分院或属地子公司项目的组织方案的适应性和合理性要远高于其他三种项目的组织方案，因此可以确定为在实际工程中实施方案的首选。
结论
本文提出了一种针对通信工程设计项目组织结构的评价方法，这种方法采用定性与定量分析相结合，极大地避免了人为因素的影响，这种方法得到的结果更为精确和科学，增强了决策的客观性和科学性。工程实例验证了该方法的可行性。
参考文献
[1] 中国项目管理研究委员会.中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准[S].北京：机械工业出版社，2001