论农村集体建设用地使用权流转的现实与法律问题

• 作 者: 王哲 王丹 蔡锐 王宇龙
• 机 构: 东北农业大学资源与环境学院
• 出 处: 黑龙江国土资源
• 发表日期: 2015年9期
• 关键词: 农村集体建设用地 使用权 流转 法律问题 土地市场 上升趋势 政府调控 耕地保护

一、引言关于农村集体建设用地使用权流转的讨论由来已久，尽管就是否放开农村集体建设用地使用权流转市场的问题理论界一直是各抒己见，争论不休【1—2】，而实践中农村集体建设用地使用权的流转已经大量存在，其数量和规模也呈现明显上升趋势，也出现了政府调控土地市场能力被削弱、违法用地屡禁不止耕地保护受到冲击、流转的权利缺乏可靠保障交易不安全、