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党的十五大报告,提出了公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;省委七届八次全委(扩大)会议,提出了打好事关全局的“四个硬仗”,其中之一就是发展非国有经济和第三产业。为适应这一要求,财政部门作为国民经济宏观调控部门和重要的经济杠杆部门,就应在促进发展非国有经济和第三产业方面发挥更大的作用。