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摘要：本文首先论述了优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义，进而论述了当前施工组织设计编制方面存在的缺陷，最后就优化施工组织设计的相关措施进行重点阐述，以供参考。
关键词：施工组织设计；工程造价；经济效益
Abstract: this paper first discusses the construction organization design optimization to reasonably determine the meaning of engineering cost, and then discusses the current of construction organization and design aspects of defects, finally the construction organization design optimization of the relevant measures are mainly describes the for your reference.
Key words: the construction organization design; Project cost; Economic benefits
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
1前言
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工组织活动的重要技术经济文件，其作为工程施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，设计质量的优劣，直接关系到工程施工的劳动生产率、使用价值和经济效益。而工程造价的合理确定，则需依据施工组织设计，综合考虑施工人员、施工设备的配备情况及施工任务等诸多因素，尽可能地做到少投入、多产出，合理地运用有限的资源，以确保能以最少的劳动消耗获取最大的经济效益。在此，本文就如何优化施工组织设计，合理确定工程造价展开阐述，以供参考。
2优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
2.1 优化施工组织设计，确保其设计的编制质量，是合理确定工程造价的关键。因此，在编制施工组织设计时，应从技术经济两个方面综合评定。
2.2施工方案设计的优劣，是控制工程造价的基础。因此，在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。
2.3在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用先进的新技术、新材料等，既可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价，为降低工程成本提供了主要手段。
3 当前施工组织设计编制方面存在的缺陷
即：①施工组织设计中没有体现工程中已积累的施工技术资源；②施工组织设计编制人员缺乏相应的理论基础和实践经验，不能根据具体的工程特点进行有针对性、指导性的规划和设计，只是一味的照抄技术规范，致使所编制的施工组织设计流于形式；③目前所编制的大部分施工组织设计，较侧重于施工效益，如工程质量保证及工程工期保证等方面，而较少考虑经济效率，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析不够，存在只注重技术措施，而没注重经济管理的内容，以致于在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。④编制施工组织设计是一项技术经济性很强的工作，但从目前一些工程中的施工组织设计来看，其所编制的施工组织设计，侧重于施工现场的规划和布置，却没体现工程中的质量控制方法、安全措施、劳动力、物资、技术保证措施等关键性的内容，这样易致使施工组织设计流于形式，直接影响到工程造价的控制。⑤施工组织设计经常是编制与实施分离，以致于施工组织设计只是个形式而已，不具有可操作性，不能真正起到指导施工的作用。
4优化施工组织设计的相关措施
4.1 准确编制施工组织设计
要准确编制施工组织设计，应做到以下几点：（1）掌握准确的基础资料，熟悉定额涵盖的内容。（2）认真研究图纸及各种技术资料，对工程的每一部位都做到心中有数；在确定施工方案时，应有多种方案并对其进行技术与经济相结合分析，尽量选用较经济的施工方案，强化施工组织设计和方案对工程造价影响的第一能动作用，以确保工程造价的合理性。（3）要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，并要依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料等，真正做到少投入、高效益，真正使施工组织设计能为降低工程造价做出更大的贡献。
4.2 编制施工组织设计与预算定额相结合
4.2.1 应熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺以及预算定额分部分项的工程说明，其所涉及的工程预算定额应根据施工组织设计规定计算的内容计算。
4.2.2 熟悉预算定额规定的工程量计算规则，在施工组织设计中对分部分项工程的施工方法，施工工艺和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套用定额或换算后再套用定额。
4.2.3掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目，并在施工组织设计中给予说明。
4.3 施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步
施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则会影响到施工图预算中工程量和单价的变化，因此，施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。
4.4施工实施阶段的优化施工组织设计
4.4.1确定适宜的质量成本
所谓的工程适宜的质量成本，是指工程建设总成本最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时把质量成本控制在规定范围内。一般，质量成本包括预防成本、鉴定成本、故障成本和质量过剩成本等几个方面。因此，要优化施工组织设计，则应在编制实施性施工组织设计时，以工程承包合同为标准，确定适宜的质量目标，要建立健全的质量管理体系，树立质量 “零缺陷”、工作 “零缺陷”的思想，要尽量降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，综合考虑质量成本等方面因素，使工程项目的质量即符合工程標准要求，又经济性和可操作性。
4.4.2 合理组织材料与机械，节约成本支出
1. 材料的费用在公路建设中占的比重很大，材料价格对工程造价的影响是举足轻重的，因此要合理确定工程造价，在编制施工组织设计选用材料时，应注重材料的选择、运输等。首先，应采用招标的办法，在经过广泛的市场调查，根据材料不同产地的价格、运输方式、运价等计算出不同供应方式的材料价格，再参考当地的市场价格货比三家，选用最实际、最经济的方案。其次，要合理组织运输， 尽可能就近购料，选用最经济的运输方案，降低运输成本。第三，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。
2. 施工机械的费用主要由台班数量和台班价格两方面决定，约占工程产品成本的15％左右。在编制施工组织设计时，首先须合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，力求提高机械利用率，减少无必要的设备闲置和浪费；其次，加强现场设备的维修保养，减少设备维修养护，避免因不当使用造成机械设备的停置；第三，对于短缺机械，企业内部又调配不了的情况下，要进行购买与租赁的经济比较，购置设备数量应满足现场施工生产需要，切记盲目购置。第四，在选择施工机械时，不应只以分项工程来考虑，而应要考虑互相配套，充分发挥主机的作用。如在土方工程施工中，用自卸汽车运输配合单斗挖土机挖土时，自卸车的数量必须保证挖土机能连续不断地工作而不致因等车停歇。同时，汽车的容量也必须要与挖土机斗容量相匹配，以保证充分发挥挖土机的效力。
4.4.3施工进度计划的安排
施工进度计划是衡量施工方案优劣的重要指标，施工进度计划的准确与否，不仅直接影响工程项目的成本消耗，使公路产品尽快地发挥经济效益，且能加速资金周转，降低资金成本。因此，在编制施工组织设计时，应结合公路施工流水段的划分，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置，确定各项目、各工序的合理进度，以便均衡地利用现有人力、机械设备等。施工组织实施时，应严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度，最终导致故障成本增加。
4.4.4 及时办理现场签证、索赔工作
由于业主或设计单位对图纸修改等方面经常变更，项目部应及时逐项列表汇总， 对所发生的清单外增补事项向业主提出签证、索赔，要求业主给予书面确认。在向业主提出索赔之前，项目部应对变更工程人工费、机械费、材料费支出等应建立较完整的核算台账和材料采购原始单证的存档，一旦提出索赔，就可提供完整的数量、单价和金额等各种资料。
5结束语
综上所述，施工组织设计是公路工程项目成本控制的起点，通过优化施工组织设计来控制成本及核算经济指标，可合理确定工程造价，从而实现公路工程项目经济效益的最大化。在本文中主要从4个小点论述了优化施工组织设计的相关措施，以期能多种手段来优化施工组织设计，以达到控制工程造价的目的。
参考文献：
[1]龚云.论公路施工组织优化设计[J].科技资讯，2011（12）.
[2]何志红.基于施工组织设计的项目成本控制[J].物流工程与管理，2009，31（3）.
[3]靳方倩.施工组织设计对公路施工项目成本的影响分析[J].中国新技术新产品，2011（04）.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：施工组织设计；工程造价；经济效益
Abstract: this paper first discusses the construction organization design optimization to reasonably determine the meaning of engineering cost, and then discusses the current of construction organization and design aspects of defects, finally the construction organization design optimization of the relevant measures are mainly describes the for your reference.
Key words: the construction organization design; Project cost; Economic benefits
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
1前言
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工组织活动的重要技术经济文件，其作为工程施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，设计质量的优劣，直接关系到工程施工的劳动生产率、使用价值和经济效益。而工程造价的合理确定，则需依据施工组织设计，综合考虑施工人员、施工设备的配备情况及施工任务等诸多因素，尽可能地做到少投入、多产出，合理地运用有限的资源，以确保能以最少的劳动消耗获取最大的经济效益。在此，本文就如何优化施工组织设计，合理确定工程造价展开阐述，以供参考。
2优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
2.1 优化施工组织设计，确保其设计的编制质量，是合理确定工程造价的关键。因此，在编制施工组织设计时，应从技术经济两个方面综合评定。
2.2施工方案设计的优劣，是控制工程造价的基础。因此，在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。
2.3在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用先进的新技术、新材料等，既可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价，为降低工程成本提供了主要手段。
3 当前施工组织设计编制方面存在的缺陷
即：①施工组织设计中没有体现工程中已积累的施工技术资源；②施工组织设计编制人员缺乏相应的理论基础和实践经验，不能根据具体的工程特点进行有针对性、指导性的规划和设计，只是一味的照抄技术规范，致使所编制的施工组织设计流于形式；③目前所编制的大部分施工组织设计，较侧重于施工效益，如工程质量保证及工程工期保证等方面，而较少考虑经济效率，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析不够，存在只注重技术措施，而没注重经济管理的内容，以致于在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。④编制施工组织设计是一项技术经济性很强的工作，但从目前一些工程中的施工组织设计来看，其所编制的施工组织设计，侧重于施工现场的规划和布置，却没体现工程中的质量控制方法、安全措施、劳动力、物资、技术保证措施等关键性的内容，这样易致使施工组织设计流于形式，直接影响到工程造价的控制。⑤施工组织设计经常是编制与实施分离，以致于施工组织设计只是个形式而已，不具有可操作性，不能真正起到指导施工的作用。
4优化施工组织设计的相关措施
4.1 准确编制施工组织设计
要准确编制施工组织设计，应做到以下几点：（1）掌握准确的基础资料，熟悉定额涵盖的内容。（2）认真研究图纸及各种技术资料，对工程的每一部位都做到心中有数；在确定施工方案时，应有多种方案并对其进行技术与经济相结合分析，尽量选用较经济的施工方案，强化施工组织设计和方案对工程造价影响的第一能动作用，以确保工程造价的合理性。（3）要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，并要依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料等，真正做到少投入、高效益，真正使施工组织设计能为降低工程造价做出更大的贡献。
4.2 编制施工组织设计与预算定额相结合
4.2.1 应熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺以及预算定额分部分项的工程说明，其所涉及的工程预算定额应根据施工组织设计规定计算的内容计算。
4.2.2 熟悉预算定额规定的工程量计算规则，在施工组织设计中对分部分项工程的施工方法，施工工艺和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套用定额或换算后再套用定额。
4.2.3掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目，并在施工组织设计中给予说明。
4.3 施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步
施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则会影响到施工图预算中工程量和单价的变化，因此，施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。
4.4施工实施阶段的优化施工组织设计
4.4.1确定适宜的质量成本
所谓的工程适宜的质量成本，是指工程建设总成本最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时把质量成本控制在规定范围内。一般，质量成本包括预防成本、鉴定成本、故障成本和质量过剩成本等几个方面。因此，要优化施工组织设计，则应在编制实施性施工组织设计时，以工程承包合同为标准，确定适宜的质量目标，要建立健全的质量管理体系，树立质量 “零缺陷”、工作 “零缺陷”的思想，要尽量降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，综合考虑质量成本等方面因素，使工程项目的质量即符合工程標准要求，又经济性和可操作性。
4.4.2 合理组织材料与机械，节约成本支出
1. 材料的费用在公路建设中占的比重很大，材料价格对工程造价的影响是举足轻重的，因此要合理确定工程造价，在编制施工组织设计选用材料时，应注重材料的选择、运输等。首先，应采用招标的办法，在经过广泛的市场调查，根据材料不同产地的价格、运输方式、运价等计算出不同供应方式的材料价格，再参考当地的市场价格货比三家，选用最实际、最经济的方案。其次，要合理组织运输， 尽可能就近购料，选用最经济的运输方案，降低运输成本。第三，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。
2. 施工机械的费用主要由台班数量和台班价格两方面决定，约占工程产品成本的15％左右。在编制施工组织设计时，首先须合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，力求提高机械利用率，减少无必要的设备闲置和浪费；其次，加强现场设备的维修保养，减少设备维修养护，避免因不当使用造成机械设备的停置；第三，对于短缺机械，企业内部又调配不了的情况下，要进行购买与租赁的经济比较，购置设备数量应满足现场施工生产需要，切记盲目购置。第四，在选择施工机械时，不应只以分项工程来考虑，而应要考虑互相配套，充分发挥主机的作用。如在土方工程施工中，用自卸汽车运输配合单斗挖土机挖土时，自卸车的数量必须保证挖土机能连续不断地工作而不致因等车停歇。同时，汽车的容量也必须要与挖土机斗容量相匹配，以保证充分发挥挖土机的效力。
4.4.3施工进度计划的安排
施工进度计划是衡量施工方案优劣的重要指标，施工进度计划的准确与否，不仅直接影响工程项目的成本消耗，使公路产品尽快地发挥经济效益，且能加速资金周转，降低资金成本。因此，在编制施工组织设计时，应结合公路施工流水段的划分，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置，确定各项目、各工序的合理进度，以便均衡地利用现有人力、机械设备等。施工组织实施时，应严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度，最终导致故障成本增加。
4.4.4 及时办理现场签证、索赔工作
由于业主或设计单位对图纸修改等方面经常变更，项目部应及时逐项列表汇总， 对所发生的清单外增补事项向业主提出签证、索赔，要求业主给予书面确认。在向业主提出索赔之前，项目部应对变更工程人工费、机械费、材料费支出等应建立较完整的核算台账和材料采购原始单证的存档，一旦提出索赔，就可提供完整的数量、单价和金额等各种资料。
5结束语
综上所述，施工组织设计是公路工程项目成本控制的起点，通过优化施工组织设计来控制成本及核算经济指标，可合理确定工程造价，从而实现公路工程项目经济效益的最大化。在本文中主要从4个小点论述了优化施工组织设计的相关措施，以期能多种手段来优化施工组织设计，以达到控制工程造价的目的。
参考文献：
[1]龚云.论公路施工组织优化设计[J].科技资讯，2011（12）.
[2]何志红.基于施工组织设计的项目成本控制[J].物流工程与管理，2009，31（3）.
[3]靳方倩.施工组织设计对公路施工项目成本的影响分析[J].中国新技术新产品，2011（04）.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。