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明朝中叶，琼州大儒海瑞陆续发表《治黎策》、《平黎疏》后，引起此后朝野人士对治黎这一重大社会问题的广泛关注。其时，参议者虽多，但均是坐而论道，纸上谈兵罢了。而从明朝后叶到清光绪年间，能真正为治黎而先人黎地实地考察，抱着先调查研究后才发言的科学态度者，只有清光绪初年边将吴大澄的幕僚胡传一人。胡受两广总督张之洞的委托，毅然深入黎族聚居的五指山腹地查虚实，提出治黎对策，据史记载，