建设社会主义新农村的成功之路

来源 :中国集体经济·中 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xinouser
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  从杭州市东行50里,就是远近闻名的航民村。那里处处呈现着富裕和谐的社会主义新农村的景象。所见所闻,使人耳目一新,精神一振。社会主义新农村是个什么样子,建设社会主义新农村走什么路子,从这里使人得到鲜明的答案。
  生产发展——沿村里街道漫步,沿街坐落着20家现代化工厂,成为全国规模最大的印染基地,村边座落着现代化农场。2008年工业销售收入33亿元,生产粮食103万斤。这个仅有1平方公里的村庄,拥有26亿资产,上交税金10亿元。
  生活宽裕——全村341户居民,2008年人均收入2.6万元,其中工资收入1.6万元,股金分红1万元。每户村民拥有净资产200万元。家家住着造型别致的楼房,户均住房面积300多平方米。新造的农用别墅,每家有两台大屏幕彩电,70%的家庭装上电脑宽带网。装饰之豪华,使不少城里人羡慕不已。联合国的官员来这里考察,赞叹地说:“这里一幢幢华丽的新住宅以及这些主人的生活水准,也许可以和世界上任何一个最发达的村庄相媲美。”
  鄉风文明——这里的村民既富有时代特征的竞争意识、信息意识、创新意识等现代理念,又保持着中国农民勤劳朴实、吃苦耐劳、勤俭节约、礼义待人的优良传统。这里,没有偷盗,没有赌博,没有刑事案件,没有越级上访,没有大的邻里纠纷,村民和睦相处,互尊互爱,以“家和万事兴,人和百事顺,村和百业旺”的和谐理念,彰显独具魅力的文化内涵。
  村容整洁——全村工业区、商贸区、居住区、文化教育区布局合理,给排水、供用电、消防等公共设施配置齐全。走进航民村,映入眼帘的是宽阔平坦的水泥路,散发清香的绿化带,白玉兰花式的水银路灯,路旁枝叶扶疏,河旁柳树低垂,呈现着天蓝水碧、地绿山青的优美景观。
  管理民主——村级领导班子实行民主选举,民主决策,民主管理。凡是村里的重大事项,都由村民讨论决定。凡是村民关心的事情,都向村民公开。干部的工作经常由村民评议,接受村民的监督。村领导班子成员从来不领最高报酬,没有一人以权谋利,在村民中享有很高的威信。
  来到航民村,处处感受到社会主义新农村的勃勃生机。在这里,向往已久的农业现代化、农村工业化、城乡一体化,已成为活生生的现实。这个村以巨大的魅力,吸引各级党政领导同志和社会各界人士前来参观考察。江泽民、李瑞环、乔石、万里、杨尚昆等党和国家领导人都先后来此视察,给予充分肯定。这个村当之无愧地赢得了“全国村镇建设文明村”、“全国先进基层党组织”、 “浙江省新农村建设示范村”、“浙江首届魅力新农村”等光荣称号。这个村的今天,显示了全国农村的明天。人们从这里看到了我国社会主义新农村建设的光辉前景。
  改革开放前,航民村是一个贫困的村庄。全村人均年收入只有148元,村里缺粮户多,欠款户多,光棍汉多。短短20多年,这个村怎样把一个贫困村建设成为一个富裕和谐的新农村?我们以极大的兴趣,就这个命题进行了调查和探讨。深感他们的做法和经验,显示了建设社会主义新农村的成功路子。
  一
  坚持以市场为导向,调整农村经济结构,从单纯经营农业转向农工商综合经营,以村办工业为依托,以高效农业为基础,以商贸服务业为纽带,形成一、二、三产业协调发展的经济格局,是航民村由穷变富的根本原因,也是建设社会主义新农村的基本路子。
  航民村致富是从兴办工业起步的。这个村,人均不到半亩地,祖祖辈辈耕种土地,起早摸黑辛勤劳动,仍然吃不饱饭。改革开放后,干部群众开始思忖:难道子子孙孙就这样穷下去吗?改变穷困面貌的出路在哪里?想来想去,出路是办工厂。办什么工厂?当地有染布的传统工艺。附近织布厂已开始发展,需要提供漂染加工服务。经过全村干部反复讨论,决定办漂染厂。办厂的重任,落在年轻的大队会计朱重庆肩上。农民办厂,谈何容易,资金、设备怎样解决?为了筹集资金,村民拿出入社20多年的全部积累6万元,又壮着胆子借款6万元,先后筹措12万元。用这笔钱购置设备还远远不够。于是,到上海国营印染厂购买淘汰的旧设备。村民自己打石料,建厂房。经过200多个日日夜夜紧张地筹建,1979年底终于竣工投产。1980年盈利14万元,拿出2万元用于分配,其余12万元用于扩大再生产,不断滚动发展。到1982年盈利100万元,成了当时萧山县第一个“百万富翁”村。
  “百万富翁”并没有使航民村的干部群众陶醉,他们朝着更高的目标前进。他们把税后利润的85%用于扩大再生产,采取母鸡下蛋的办法,大厂带小厂,老厂带新厂,到生产基地、销售基地联合办厂,成功地办起一个又一个印染厂。随着印染规模的扩大,染料供应日趋紧张,于是自己建起了染料厂。染料问题解决了,纺织化纤原料又异常紧缺,自己又建起了纺丝厂。现在,航民村已成为全国知名的以印染为主,纺织、染料、热电相配套的印染基地。
  随着各地印染业的发展,行业竞争越来越激烈,促使航民村的企业引进国外先进设备,引进高素质人才,建立现代企业制度。他们投入巨资,从德国、意大利、荷兰、日本、韩国引进上百套世界一流的印花机、定型机等设备,大部分设备和工艺采用电脑控制,实行自动化操作,装备达到发达国家水平,产品质量与国际主流市场接轨,1/4的产品销往国外市场。与此同时,引进300多名高级科技人才和管理人才,有些是国内同行业一流的人才,担任重要的管理和科技岗位。随着企业管理水平的提高,与万向集团、杭钢集团、上海太平洋机电集团、广东顺德金纺集团、湖南邵阳二纺机厂发起成立浙江航民股份有限公司,实现企业集团化、集团股份化、股份社会化,各个企业建立严格的科学管理制度。各级管理人员规定考核指标,实行绩酬挂钩。对经营者进行产值、利润、税收、提留、折旧等指标的考核,对车间进行产值、成本指标考核,对班组进行产品质量考核。对以上管理人员超额完成指标给予奖励,完不成指标给予处罚。管理人员每年报酬总额中,基本工资占20%,奖励工资占80%。对销售人员按销售额提成奖金,通过绩酬挂钩,调动了所有管理和营销人员的积极性,有效地提高了企业效益。产值、利润每年迈上一个新台阶。2009年预计实现产值45亿元,利润2.4亿元,税收2亿元。
  随着村办工业的蓬勃发展,以商贸业为主的第三产业迅速崛起。全村形成300多人的销售队伍,活跃在全国城乡之间。各地的商客也成批地涌入航民村。为了方便日益增加的商客,1986年投资250万元,建起了航民商场,并附有饭店、旅馆。到1992年饭店、旅馆已不能适应商客的要求,又投资3400万元建起了星级宾馆,建筑面积1万多平方米。目前正在扩建1万多平米,改造为四星级宾馆。社区银行、电子商务、医疗服务也日益完善起来。现在,无论客商、职工还是村民,足不出户,就可享受热情周到的服务。
  二、三产业的迅速发展,有力地促进了农业经营体制的改革和农业现代化建设。20世纪80年代初,航民村同大多数农村一样实行了家庭承包责任制。这种经营体制极大地调动了农民的积极性,有效地促进了农业生产力的发展。随着进厂务工农民大量增加,人人务工,家家种田,上班做工,下班种田的经营方式逐渐暴露出新的矛盾。尤其是农忙季节,做工与种田的矛盾更为突出。许多农户提出农田统一耕种的要求。随着居住条件的改善,农民也不愿在家里养鸡养猪。为了适应这些要求,村里成立了农场和猪、禽、鱼养殖场,实行专业承包,收益合理分配。同时,投入上千万元,购置了500多亩沿江围垦的土地,改造山坡地、低洼地,建成田成方、渠成行、树成荫,田、渠、林、路配套的标准农田。先后购置了20多台农业机械,从耕地、插秧到收割、加工全部实行机械操作。农业规模化、集约化经营大大提高了劳动生产率,农业工人人均生产粮食3万斤,人均农业产值4万元。不仅保证了全村村民的口粮,还供应优质低价的肉、菜、果。
  进入21世纪,市场并购浪潮风起云涌,地处长三角的航民村遇到发展过程中本地资源的瓶颈约束。他们审时度势,与时俱进,加快经济发展的战略转变,从实业经营开始向资本经营跨越,从本地发展开始向异地扩张,进入快速发展期。2003年,成功地收购了广东顺德的四星级宾馆。2004年航民股份在上海证券交易所成功上市,募集资金6.12亿元。2005年成功地收购浙江科尔纺织有限公司40%股权,并通过重组改制,将其打造成为棉纺规模位居浙江第一,气流纺纱规模位居中国第二的集研究开发、制造高档纱线为一体的现代化纺纱企业。2006年航民股份不但顺利实现股权分置改革,而且通过“收购+改造”方式,顺利完成“绿色纺织品印染后整理”募集资金项目,为打造中国绿色纺织品印染基地打下坚实基础。同时,投资传化股份和萧山农村合作银行也取得了良好的投资回报。目前正在积极拓展房地产业,开发的衢州航民望江园500亩别墅项目,河南漯河郾城100亩旧城改造项目,当地瓜沥镇旧城改造項目。这些企业和项目的发展壮大,正在成为航民发展新的增长点。
  改革开放以来,航民村坚持以市场为导向,以产品为龙头,以资本为纽带,不断向高起点、多元化、外向型拓展。目前,已拥有20家全资、控股、参股工商企业,形成以纺织印染为主的多门类工业体系,以宾馆、商场和商业一条街为主的第三产业网络,以机械化、集约化经营为特征的现代农业。航民村的实践证明,农工商综合经营,一、二、三产业协调发展,逐步实现农业现代化、农村工业化、城乡一体化是解决我国农业、农民、农村问题的根本出路。
  二
  增强集体经济实力,促进农民共同富裕,不断提高农民的生活质量和文化素质,造就一代有理想、有道德、有文化的新型农民,是航民村建设社会主义新农村的基本方针和根本目的。
  航民村村级经济一直快速地发展,集体经济实力成倍地增长。1998年村集体资产由6万元增加到4亿元。当时,附近农村乡镇企业都在改革产权制度,转换经营机制。航民村有些村民要求把集体资产进行量化。他们说,集体资产这么多,好像天上的月亮,天天看得见,就是摸不着。如何进行产权改革,航民村面临重大的历史抉择。村党委经过一年多的调研、酝酿和讨论,反复征求全体村民的意见,确定了产权制度改革的原则:既使集体资产保值增值,不断增强企业发展的后劲,又使村民、职工、经营者与企业形成利益共同体,建立富有活力的共同创造、共同享有、共同发展的机制。按此原则,提出了集体控股、量化股权的方案。全村32518万股股权,集体控股56%,量化到村民、职工和管理技术人员44% 。集体股权分红所得,一是用于扩大再生产。累计投入3亿元,引进世界一流的设备,提高产品档次,增强企业竞争力。二是用于以工建农。每年从集体股权分红中提取20%,用于购置农业机械,改善生产条件,建设现代农业。三是用于村庄基础设施建设。先后投资1000多万元,用于整修道路、改造河道、建造桥梁、植树绿化、水电配套、通讯设施建设。四是用于社会福利保障。集体出资办幼儿园、小学校。实行职工退休制、养老保险制、医疗包干制。企业退休工人每月发300-800元退休金。未进企业的老年村民,每月发150元养老金。村民医疗费用包干补贴,重症患者额外照顾,做到少有所教,老有所养,病有所倚。在集体控股的基础上,把44%的股权按照村令、工令、贡献量化到村民、职工和管理技术人员。量化的原则,既体现共同所有,共同富裕,又体现效率优先,适当有所差别。量化到个人股权的比例,村龄股占40%,工龄股占40%,管理技术人员贡献股占20%。每股股权的认购价为0.25元,收回3580万元股权认购款,进一步充实了生产发展资金。在整个股权认购过程中,村民、职工和管理技术人员都很满意,没有一个人提出异议。经过产权制度改革,把看似“天上月亮”的集体资产,转化成被视为“温暖阳光”的股权资本,农民从单纯的劳动者转变为既是劳动者又是资本所有者,每户村民每年分红3-4万元。2006年,在村资产经营中心继续控股的前提下,实施增资扩股,并对新增股份比例进行适当调整:适当减少了村龄股比例、增加了职工股比重,取消了干部股;对非航民籍在企业、事业单位从事经营管理的干部,扩大了配股范围,提高了配股额度。通过这次增资扩股,集团公司总股本扩大到4亿元,累计分红6730万元。
  随着集体经济实力的壮大,航民村坚持以人为本的原则,创造优美的环境,舒适的住宅。过去,村民住着低矮、破旧、潮湿的平房,房前屋后是猪圈、鸡棚、粪坑、垃圾。为了改变脏、乱、差的居住环境,从1985年开始,对村庄进行总体规划,实施“五配套、五替代”工程。村内水泥道路配套,夜间照明路灯配套,给排水管道配套,四旁绿化配套,工业、商业、文化娱乐小区配套。用标准公厕代替露天粪坑,集体养殖场代替家庭猪圈、鸡棚,自来水代替饮用河水,液化气代替柴草,空调代替蒲扇。近几年又投资兴办热电厂,实行集中供热,拆除分散在各厂的小锅炉,关停水泥厂立窑,净化大气环境。建造日处理能力6万吨的污水处理厂,工业废水达标排放,使河道变清。村庄、厂区、路旁、庭院栽树种草,建造公园、花圃,绿地面积达到20万平方米,营造了“蓝天、碧水、绿地”的自然环境。
  随着集体经济实力的增强,航民村不仅致力于改善村民物质生活,更着力提高文化素质。为了使下一代从小受到良好的教育,投资500多万元,建起了设施优良的幼儿园、小学校。全村普及12年义务教育,村民子女从上幼儿园到高中免交学杂费,村里青少年都达到了高中文化水平。为了鼓励村民子女上大学,对考上大学的学生奖励1万元,每年8000元以内的学费全额报销,每月发给200元生活补贴费。全村就读大学生达到22人。同时,加强职工文化和技术培训。办起职工业余学校,35岁以下职工分别补习初中、高中课程。完成文化补习后,又进行职业培训。开设机电、机械、纺织、印染、化工、英语、安全、环保等专业,有326人拿到了初、中级技术证书。1992年与浙江大学成人教育学院联合开办染化大专进修班,又有30名学员完成进修课程。1999年与东华大学(原中国纺织大学)建立校企合作关系,创立了东华大学航民纺织品技术开发中心,依托学校培养人才,提高航民人的文化科技素质。
  航民村随着经济和文化事业的发展,广大村民经历了从农民到工人,从普通工人到技术工人的嬗变。在嬗变的过程中,村党组织始终坚持“两手抓”方针,物质文明与精神文明建设密切结合,互相促进。对村民进行深入细致的爱国主义、社会主义、集体主义教育,引导群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。村里先后投资1800万元,建设了6000平方米的文化中心,影剧院、图书馆、阅览室、棋牌室、游泳馆、歌舞厅、篮球场、老年活动室等一应俱全。每当夜幕降临,村民职工便三五成群地涌向这里,汲取知识,寓教于乐。随着物质生活的改善,文化素质的提高,村民的思想观念、行为举止、生活习惯也发生深刻的变化,全村形成健康向上的社会氛围。这里值得一提的是,航民村无论村民、职工和经营管理人员,在对外交往中,一贯讲究诚实守信,维护企业声誉。20多年来,航民村所有企业和客户签订的合同,没有一次违约,没有拖欠客户一分钱。漂染厂有一次印染的布匹因配错染料,影响了质量。党组织认为这是企业的耻辱,主动赔偿对方的损失,并把这批布做成工作服,每个职工必须穿戴,不忘耻辱。
  三
  村级领导班子真心实意地履行共产党人为广大人民谋利益的神圣职责,是航民村在短短20多年间发生历史性变化的根本保证。
  “全心全意为人民服务”,“事业成败,关键在党,关键在人,关键在领导班子”,“我们党要始终代表广大人民的根本利益”,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。这是党的历代领导人在不同时期对中国共产党人的谆谆告诫。航民村由朱重庆领头的村级班子,忠实实践党的宗旨,全心全意为村民谋利益,带领村民和职工创造性地执行党的路线、方针、政策,引导航民村始终沿着正确的方向阔步迈进,现已54岁的朱重庆,16岁就在本村采石场干活,还未成年就饱尝劳动的艰辛和饥肠辘辘的滋味,一直盼望村里的父老乡亲能够过上好日子。这种朴素的感情在他加入党组织后得到升华,他带领村党组织一班人,战胜一个又一个困难,创出一个又一个佳绩。他被推举为航民实业集团党委书记、董事长、总经理,获得全国新长征突击手、中国十大杰出青年、全国乡镇企业家、全国劳动模范、第八届全国人大代表、全国兴村富民百佳领军人物等荣誉。我们走访的航民村干部群众都说:“重庆把整个身心都投在航民村的事业上”。“我们航民村有今天,靠的是朱重庆的带领。”朱重庆对航民村的发展付出最多,贡献最大,可他一直不拿高工资、高奖金。1979年当厂长时,与工人一样挣工分。1998年实行产权制度改革,按照他的贡献和当地通行的做法,他可以多持一些股份,甚至可以持大股。有些村民也提过这样的建议。他坚持同其它村民一样,按村龄、工龄和贡献享受股权。村级其他领导班子成员也是如此。他们廉洁奉公,群众对干部的评价是:“手中有权力,有权不滥用”,“一人当官,当官不荫亲”,“为公出大力,出力不讲价。”这是何等难得的评语啊!
  航民村领导班子为群众谋利益的重要体现是,对事业的永不满足和不懈追求,把事业搞大再搞大,把企业搞强再搞强,他们日日夜夜地拼命工作。许多群众说:“我们村的干部没有星期天,没有节假日,全身心都交给了村里的事业。”一年365天中,朱重庆几乎没有一天在晚上12点以前睡觉。有一次厂里安装重要设备,他一直守在那里,工人劝他回家,他坚持不走,到凌晨4点,工人搬来一把椅子,让他坐一会,他一坐就睡过去了。工人提起此事,至今仍非常动情。朱重庆领头的一班人,日复一日、年复一年地辛勤工作,航民的事业像钱塘江的潮水,永无休止的一浪一浪地奔腾向前。在村里经济实力强起来后,有些农民小富即安、小富则满的思想暴露出来,在村领导家属面前“吹风”,希望“干部多拿点,职工多分点。”为此,村党组织适时组织了一场大讨论。讨论的题目是,村办企业好比一只“母鸡”的家当,是“杀鸡取蛋”,还是“养鸡生蛋”?经过广泛深入的讨论,形成了共识:“杀鸡取蛋痛快一时,养鸡生蛋长远受益。”由此,村里定出一条“规矩”:企业当年税后利润85%用于扩大再生产。航民村经济进入了“鸡生蛋-蛋孵鸡-鸡再生蛋”的良性循环。企业越办越大,设备越来越新,效益越来越好。航民村于是由百万富翁迅速变成了千万富翁、亿万富翁。
  航民村领导班子既有远大眼光和进取精神,又保持艰苦奋斗、勤劳节俭的本色。这是很难能可贵的。创业初期,党支部书记徐才法、厂长朱重庆等4人到上海去买设备、请师傅,住宿是5角一夜的浴室,吃饭从未超过1元钱。他们在创业初期坚持勤俭办事,在企业办大后仍坚持这种精神。对集体的钱,一分錢掰成两半用,从来不讲排场。如今朱重庆到外地出差,依然是早餐一碗稀饭、一个面包、一个鸡蛋,几块钱就打发了。他们购置急需的现代化设备,几百万几千万都舍得花,非生产性开支则从不乱花。村里的办公楼是10多年前建的,一直没有搞豪华装修。朱重庆一直坐普通轿车,丝毫没有“老板”的派头。多年来,他们以自己的实际行动,赢得了全村群众的信任和拥戴。我们在调查中听说,朱重庆以前外出坐飞机,村里有的老太太为他烧香祈求平安,她们以自己特有的方式,表达对朱重庆的关爱。这是何等真挚的情感啊!
  写到这里,不由得想起航民村村名的由来。相传很久以前,钱塘江流经航坞山归入大海,江边设有船坞,“航民”的先民聚居在这里,故得名航民村。当时,航坞山上有一盏日夜闪光的航标灯,指引着在翻腾的江潮上航行的船只。如今的航民村多么像一盏社会主义新农村的航标,在改革开放的大潮中,奋力搏击,乘风破浪,闪烁着璀璨的光彩。
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