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<正>如何推进国有企业改革是当前经济改革的焦点。笔者认为,国有企业改革不仅是微观层面的产权重构问题,而且具有特定的宏观含义。既有的私有化论、行业退出论和国有股权主导下的股份制改造无法同时满足国企改革的宏微观要求,难以将改革引向成功。对此,笔者提出国企改革的全新思路:国有资本“搭便车”运营。 一、国有企业改革的微观内含:从残缺产权到完整产权