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慈善事业是一项以“道德人”人性假定为基础、第三域组织为依托的崇高且神圣的社会公益事业。当前社会公众参与慈善事业的积极性不高，其原因主要是人们的慈善意识淡薄，现有慈善事业运行机制不完善，以及体制转轨导致人们价值观出现偏颇。发展慈善事业应唤醒人们的恻隐之心，树立正确的价值观，加强参与慈善事业的自觉性；利用自愿性和诱致性相结合的手段扩充资金募集渠道；走点、线、面相结合的救助路线；建立发展慈善事业的长效机制，加强队伍建设、提高慈善组织公信力。