论文部分内容阅读
摘要：由于受传统的观念的影响，大多数人的认知里不动产测绘处于一盘散沙的状态。而这种状态的存在大大影响了不动产测绘的未来发展。而随着社会主义经济的发展，不动产测绘在市场中的比重也变得越来越重。现代社会不断进步，经济发展更是与时俱进，人们逐渐在寻求一种能够使不动产测绘规模更加统一与规范的管理规模。本文主要对不动产测绘的现状以及不动产统一登记后房产测绘面临的不足以及需要改进的地方进行分析，以供参考。
关键词：不动产；测绘；不足与改进
引言
社会进步的同时伴随着经济的迅速发展与有关法律内容的不断充实。在这种情况下，国家开始对不动产逐渐重视起来，为了方便对不动产的全面管理，开始实施不动产统一登记这一政策。这一政策取得了很好的成效，原本一盘散沙的不动产测绘逐渐开始完善起来。到现在为止，陆陆续续颁布的各种法律法规也表明这一行业的发展势头迅猛，与此同时，不动产统一登记的工作也在如火如荼的进行。
1、不动产与不动产的统一登记
1.1不动产统一上的困难性
不动产要求登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台实现“四统一”。而如何达到这个目的，最艰巨的不是技术上的困难，而是能否实现打通部门分割这一“关节”，从而得到物尽其用、人尽其责的良好发展局面。而影响不动产的统一登记制度推进的最大困难，是由于我国自改革开放以来，在很长一段时间里施行不动产分散登记制度，独立的登记体系虽然在一定程度上给予了方便，但仍有改进的空间。关于不动产登记机构的机构、制度、人员、技术等多方面的情况很复杂，难以在较短的时间内完全掌控。而关于登记机构的统一，虽然已经明确了是有国土资源部门主导，但还是要对各种实际情况综合考虑。
1.2不动产统一登记的要务
很多情况下，都存在不动产统一登记中各部门权利不统一的现象，这是难以完全消除的。在过去，不动产的登记在信息的准确收集上存在很大的漏洞，这种现象形成的最主要的原因就是各部门各行其是，职位混乱，多方面的管理看似全方面的覆盖，实际上却导致登记的信息存在较大的差异从而误差很大。归根究底，统一登记还是要统一标准，各部门各职位有明确的分工。
除了以上的内容，最重要的是健全相关的法律法规。最先制定的《不动产登记暂行条例》是一个良好的开端，《物权法》、《土地管理法》等法律也需要有關部门及时修改以及完善。只有建立起完整的法律体系，才能尽快推进不动产统一登记的进程，提高工作效率。
总而言之，当前最重要的是如何明确各部门的责任，形成有关机构的责成机制。平衡各机构的利益，建立健全科学的工作机制、进度时间表和问责机制，是目前推动不动产统一登记工作的要务。与此同时，对照统一登记的要求，抓紧对相关法律法规进行修改完善，也是当务之急。
2、关于测绘对策分析
2.1强化不动产测绘市场监管
强化不动产测绘市场监管，首先要做好不动产测绘的宣传工作，增加知名度，为国家自然资源资产提供统一的数据基础和可靠的平台支撑。其次要重视有关不动产测绘的监管，把有关责任交给有关部门进行良性管理，将不动产的市场监管制度落到实处，真正做到让人民受益。
2.2完善测绘技术标准
因为在不动产统一登记中测绘工作中存在太多的阻难，所以完善相关测绘标准也在一点点的持续推进，以达到完善。这就要求有关部门在仪器的制造上精益求精，在计算方面得到最为精确的结果。
2.3不动产测绘在发展方面的作用
不动产测绘提供了许多数据、文件资料，可以及时检测城市与农村的地貌变化，对于土地和房屋的统计也提供了极大的便利。通过不动产的统一登记后，全面掌握房地产等产业的数量变化，预测可能出现的不动产波动以及人们的需求，及时做出调整，有利于让资源惠及大众，构建和谐社会，提升人们的幸福指数。不动产测绘形成的不动产图片等资料和地理位置，可以在互联网中为人们提供可以供分析的数据，这些数据为数字化时代贡献巨大，通过对这些数据的分析，可以促进行业的进步与社会的发展，建立更美好的社会。
3、不动产测绘面临的问题
不动产统一登记改革后，房地产登记问题变得更加复杂。原来的房地产登记由仅仅由两个部门办理证明，而现在房产管理部门负责房屋交易与产权管理，不动产登记机构负责不动产登记。并且原本交易登记这一个流程现在由两个部门分别负责。分别管理不动产登记，把交易与登记分开施行，有利于减少不动产测绘中弄虚作假的现象，而房产测绘的结果与产权管理不谋而合。
4、房产测绘工作的对策问题
4.1认真学习不动产测绘知识
在不动产统一登记之后，在目前不动产统一登记形势下，要形成一份多用途的不动产测量报告用于房产交易管理和不动产登记，可以由国土测绘、房产测绘的专业队伍根据专业化分工，分别完成地籍测量、房产测绘，再整合成不动产测量报告，也可以由一个测绘机构独自完成一份完整的不动产测量报告。对于专业性的房产测绘机构来说，要认真学习房产测绘等方面的经验，更熟练的掌握不动产测量的技能。
4.2确定地理位置
为了更精准的进行不动产测绘，国家有关管理部门规定各个地区需要独自承担该地区的测量任务，以免重复测量造成人力物力的浪费。确定地理位置需要首先确立确定的坐标系，为了保证坐标系统能够统一，需要将房产测绘的地方数据转化为国家规定的统一坐标系，这样更方便房产交易和不动产登记数据的统一。
4.3建立全面的测绘信息数据库
要想建立地理位置的“云平台”，实现各地区各部门的资源共享，首先要加强测绘地理信息工作的一致。通过云平台的资源共享，可以有效的降低测绘错误率。因此，很多地区将建立地理位置测绘信息数据库看的重中之重，加强自然资源的共享。并将这些资源成果分享给房产机构，保证房产的准确性与合法性，如果房产测绘符合要求，将会启动建筑工程，将房产测绘信息记录到楼盘信息中，并合法投入使用。
4.4加强测量工作，从单一房产测绘向全面不动产测绘转变
不动产测绘不动产测绘包括地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、不动产测绘监理四个方面。因为不动产的登记步骤较为繁琐，测绘需要土地房屋面积数据，因此更为方便的全能型的机构应运而生。这种测绘机构大大提高了交易效率，受到各界人士的青睐。
5、结语
不动产统一登记的政策是在社会中应运而生的，可以对不动产进行更好的管理。可以预见，在不久之后不动产统一登记将会有更大的发展空间。因此，在目前这种多方面管理而使不动产测绘工作出现混乱的情况下，统一测绘标准就十分重要了。为了让不动产统一登记工作的全面落实，我们要在国家规章制度范围内深入思考如何统一测绘标准，保证不动产统一登记工作的贯彻落实。
参考文献：
[1]李柏，李平.不动产统一登记后的测绘对策研究[J].山西建筑，2013（28）：232.
[2]叶晓婷，王丽欣.统一登记背景下的不动产测绘的现状与前景分析[J]. 测绘与空间地理信息，2017（01）：140-142.
[3]伍友俊.基于《不动产权籍调查技术方案（试行）》的相关问题探析[J].测绘与空间地理信息，2016（03）：211-213+219.
作者简介：
张松云，（1982-2）男，本科，助理工程师，主要从事地形测量、规划测量、变形测量、市政工程测量、管线测量，地籍测量，房产测量，行政区域界线测绘等。
关键词：不动产；测绘；不足与改进
引言
社会进步的同时伴随着经济的迅速发展与有关法律内容的不断充实。在这种情况下，国家开始对不动产逐渐重视起来，为了方便对不动产的全面管理，开始实施不动产统一登记这一政策。这一政策取得了很好的成效，原本一盘散沙的不动产测绘逐渐开始完善起来。到现在为止，陆陆续续颁布的各种法律法规也表明这一行业的发展势头迅猛，与此同时，不动产统一登记的工作也在如火如荼的进行。
1、不动产与不动产的统一登记
1.1不动产统一上的困难性
不动产要求登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台实现“四统一”。而如何达到这个目的，最艰巨的不是技术上的困难，而是能否实现打通部门分割这一“关节”，从而得到物尽其用、人尽其责的良好发展局面。而影响不动产的统一登记制度推进的最大困难，是由于我国自改革开放以来，在很长一段时间里施行不动产分散登记制度，独立的登记体系虽然在一定程度上给予了方便，但仍有改进的空间。关于不动产登记机构的机构、制度、人员、技术等多方面的情况很复杂，难以在较短的时间内完全掌控。而关于登记机构的统一，虽然已经明确了是有国土资源部门主导，但还是要对各种实际情况综合考虑。
1.2不动产统一登记的要务
很多情况下，都存在不动产统一登记中各部门权利不统一的现象，这是难以完全消除的。在过去，不动产的登记在信息的准确收集上存在很大的漏洞，这种现象形成的最主要的原因就是各部门各行其是，职位混乱，多方面的管理看似全方面的覆盖，实际上却导致登记的信息存在较大的差异从而误差很大。归根究底，统一登记还是要统一标准，各部门各职位有明确的分工。
除了以上的内容，最重要的是健全相关的法律法规。最先制定的《不动产登记暂行条例》是一个良好的开端，《物权法》、《土地管理法》等法律也需要有關部门及时修改以及完善。只有建立起完整的法律体系，才能尽快推进不动产统一登记的进程，提高工作效率。
总而言之，当前最重要的是如何明确各部门的责任，形成有关机构的责成机制。平衡各机构的利益，建立健全科学的工作机制、进度时间表和问责机制，是目前推动不动产统一登记工作的要务。与此同时，对照统一登记的要求，抓紧对相关法律法规进行修改完善，也是当务之急。
2、关于测绘对策分析
2.1强化不动产测绘市场监管
强化不动产测绘市场监管，首先要做好不动产测绘的宣传工作，增加知名度，为国家自然资源资产提供统一的数据基础和可靠的平台支撑。其次要重视有关不动产测绘的监管，把有关责任交给有关部门进行良性管理，将不动产的市场监管制度落到实处，真正做到让人民受益。
2.2完善测绘技术标准
因为在不动产统一登记中测绘工作中存在太多的阻难，所以完善相关测绘标准也在一点点的持续推进，以达到完善。这就要求有关部门在仪器的制造上精益求精，在计算方面得到最为精确的结果。
2.3不动产测绘在发展方面的作用
不动产测绘提供了许多数据、文件资料，可以及时检测城市与农村的地貌变化，对于土地和房屋的统计也提供了极大的便利。通过不动产的统一登记后，全面掌握房地产等产业的数量变化，预测可能出现的不动产波动以及人们的需求，及时做出调整，有利于让资源惠及大众，构建和谐社会，提升人们的幸福指数。不动产测绘形成的不动产图片等资料和地理位置，可以在互联网中为人们提供可以供分析的数据，这些数据为数字化时代贡献巨大，通过对这些数据的分析，可以促进行业的进步与社会的发展，建立更美好的社会。
3、不动产测绘面临的问题
不动产统一登记改革后，房地产登记问题变得更加复杂。原来的房地产登记由仅仅由两个部门办理证明，而现在房产管理部门负责房屋交易与产权管理，不动产登记机构负责不动产登记。并且原本交易登记这一个流程现在由两个部门分别负责。分别管理不动产登记，把交易与登记分开施行，有利于减少不动产测绘中弄虚作假的现象，而房产测绘的结果与产权管理不谋而合。
4、房产测绘工作的对策问题
4.1认真学习不动产测绘知识
在不动产统一登记之后，在目前不动产统一登记形势下，要形成一份多用途的不动产测量报告用于房产交易管理和不动产登记，可以由国土测绘、房产测绘的专业队伍根据专业化分工，分别完成地籍测量、房产测绘，再整合成不动产测量报告，也可以由一个测绘机构独自完成一份完整的不动产测量报告。对于专业性的房产测绘机构来说，要认真学习房产测绘等方面的经验，更熟练的掌握不动产测量的技能。
4.2确定地理位置
为了更精准的进行不动产测绘，国家有关管理部门规定各个地区需要独自承担该地区的测量任务，以免重复测量造成人力物力的浪费。确定地理位置需要首先确立确定的坐标系，为了保证坐标系统能够统一，需要将房产测绘的地方数据转化为国家规定的统一坐标系，这样更方便房产交易和不动产登记数据的统一。
4.3建立全面的测绘信息数据库
要想建立地理位置的“云平台”，实现各地区各部门的资源共享，首先要加强测绘地理信息工作的一致。通过云平台的资源共享，可以有效的降低测绘错误率。因此，很多地区将建立地理位置测绘信息数据库看的重中之重，加强自然资源的共享。并将这些资源成果分享给房产机构，保证房产的准确性与合法性，如果房产测绘符合要求，将会启动建筑工程，将房产测绘信息记录到楼盘信息中，并合法投入使用。
4.4加强测量工作，从单一房产测绘向全面不动产测绘转变
不动产测绘不动产测绘包括地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、不动产测绘监理四个方面。因为不动产的登记步骤较为繁琐，测绘需要土地房屋面积数据，因此更为方便的全能型的机构应运而生。这种测绘机构大大提高了交易效率，受到各界人士的青睐。
5、结语
不动产统一登记的政策是在社会中应运而生的，可以对不动产进行更好的管理。可以预见，在不久之后不动产统一登记将会有更大的发展空间。因此，在目前这种多方面管理而使不动产测绘工作出现混乱的情况下，统一测绘标准就十分重要了。为了让不动产统一登记工作的全面落实，我们要在国家规章制度范围内深入思考如何统一测绘标准，保证不动产统一登记工作的贯彻落实。
参考文献：
[1]李柏，李平.不动产统一登记后的测绘对策研究[J].山西建筑，2013（28）：232.
[2]叶晓婷，王丽欣.统一登记背景下的不动产测绘的现状与前景分析[J]. 测绘与空间地理信息，2017（01）：140-142.
[3]伍友俊.基于《不动产权籍调查技术方案（试行）》的相关问题探析[J].测绘与空间地理信息，2016（03）：211-213+219.
作者简介：
张松云，（1982-2）男，本科，助理工程师，主要从事地形测量、规划测量、变形测量、市政工程测量、管线测量，地籍测量，房产测量，行政区域界线测绘等。