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目前内河交通安全监管存在"四个矛盾"1.法律、法规对水上交通安全的高要求与水运生产力发展滞后的矛盾.一方面我国在诸多方面都要求与国际接轨,无形中提高了水运企业进入市场的门槛;另一方面目前内河水运的现实是:船员素质偏低,船舶建造质量不高,社会交通安全意识淡薄.因此,存在主管部门要求高、管理相对人跟不上的现实矛盾.