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农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。而资金的短缺成为制约农村养老资金筹集的关键瓶颈,农村人口老龄化又进一步加剧了资金供求矛盾。本文分析了我国农村养老保险的资金短缺,提出要通过土地股份合作的方式强化集体土地所有权、完善土地承包经营权,增加农地的实物收益和资产收益,从而为农村社会养老保险提供一个稳定的资金供给渠道。