土改整党中的精英监控与乡村治理

• 作 者: 李里峰
• 机 构: 南京大学公共管理学院政治与行政管理学系
• 出 处: 中国研究
• 发表日期: 2005年2期
• 关键词: 土改 开门整党 精英监控 乡村治理
• 基金项目: 本文系由笔者博士后研究报告《变动中的国家、精英与民众--土地改革与华北乡村权力变迁（1945～1953）》（南开大学历史学院博士后流动站,2004年）中的部分章节改写而成.本文初稿曾提交全国博士后“中国社会运行与变迁”学术讨论会（北京,2004年5月）予以宣读,笔者感谢北京大学刘世定教授、陶庆博士、刘继同博士的鼓励和评论.在修改过程中曾得到南京大学人才引进培养基金和南京大学公共管理学院青年学术基金

本文在相关档案资料的基础上, 揭示了华北土改整党运动中精英监控与乡村治理之间的密切关联. 整党运作的基本特征是群众介入其间, 并对基层精英行使审查评议之权, 即所谓 “开门整党”.这不仅有助于对基层精英实施监控, 而且可以有效地将乡村民众整合到党一国家的权力体系中来, 因而对于乡村治理目标的实现具有重要意义. 在上级和群众的双重压力之下, 基层政治精英则备受歧视, 处境艰难.