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从不受干预的自由市场经济到政府规制再到放松规制,政府在经济发展中的作用发生了多次转变.规制作为人类理性的体现,与自由市场经济秩序问的摩擦不断出现,放松规制成为历史的必然.这也造成了政府规制与自由市场秩序间的历史悖论.从规制的弊端入手,论述了放松规制与中国经济之间的特殊关系,及入世后我国政府在经济发展中的作用.