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摘 要：当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键时期，提高广大基层妇女的素质，是新世纪现代化建设和妇女自身发展与进步的迫切需要。近年来，基层妇女组织不断加大教育培训力度，取得了明显成效，妇女干部的政治理论水平不断提高、思想观念进一步解放、业务技能不断增强、思想工作作风不断改善、为经济社会发展提供了人才和素质保证。但是，基层妇女干部的整体素质与新形势新任务的要求还存在一定的差距，基层妇女干部教育培训工作面临新的机遇与挑战。要全面提高基层妇女干部的素质与能力，必须进一步解放思想，转变观念，破解基层妇女干部教育培训工作存在的问题，创新培训思路，通过充分发挥基层党校在加强妇女干部教育培训工作中得天独厚的资源优势和主阵地作用，开拓基层妇女干部教育培训新的路径，大力提升基层妇女干部教育培训工作的质量和水平，这对于搞好新时期基层妇女干部教育培训工作具有非常重要的现实意义。
关键词：党校；妇女干部；教育培训
文章编号：978-7-80736-771-0（2010）04-171-04
妇女的社会地位和综合素质的提高，是整个社会进步和经济发展的标志之一。基层妇女素质的高低很大程度上影响全社会人员素质的高低。提高广大妇女的素质，是新世纪现代化建设和妇女自身发展与进步的需要。广大妇女面对新的机遇和挑战，只有加强学习，努力提高自身素质，才能适应变化的形势，跟上时代前进的步伐。提高妇女的能力和水平，只有加大对妇女的教育培育力度，创新妇女干部教育培训思路，通过发挥党校在基层妇女干部教育培训中的作用，使妇女干部的整体素质不断适应新形势新任务的要求，为经济社会的发展提供人才和素质保证。
一、当前基层妇女干部教育培训面临的新形势、新任务和存在的主要问题
近年来，各级妇女组织不断加大教育培训力度，妇女干部的政治理论水平不断提高、思想观念进一步解放、业务技能不断增强、思想工作作风不断改善、为经济社会的发展提供了人才和素质保证。随着形势的不断发展，妇女教育培训工作也面临着新的机遇和挑战。
（一）基层妇女干部教育培训面临的新形势和新任务
目前，基层妇女干部教育培训的要求越来越高，必须开展全面增强妇女干部的服务、学习、创新、组织和协调等方面能力的培训，培训的层面越来越广，任务越来越重，需求呈现出多样化的特点：
1、培训内容需求上的多样化
主要表现为“四多”，即：对推进改革和发展所需知识需求多，对参与国内外竞争所需知识和技能需求多，对理论与实践相结合知识需求多，对系统理论学习需求多。
2、培训形式需求上的多样化
广大妇女要求实现在培训形式上多样化，即：集中培训与自选培训相结合；长期班与短期班相结合；课堂教学与社会调研、考察学习、研讨交流相结合；传统教学手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合；请进来与送出去、异地办班相结合。
3、培训基地需求上的多样化
基地是培训的载体，基地办学的水平直接制约着培训的质量。要转变传统单一的培训模式，积极主动整合社会资源，发挥党校和农村妇女科技培训学校等各种培训主体的作用，满足妇女培训的多样性需求。
（二）基层妇女干部教育培训工作存在的主要问题
近年来，基层妇联在妇女教育培训方面做了很多工作，取得了一定成效，但还存在培训思路创新不够、培训工作发展不平衡、培训工作机制不够完善、培训经费缺乏等亟待解决等问题。
1、培训理念的认识和理解上存在偏差
基层一些部门对加强妇女干部教育的认识存在偏差，简单地认为干部教育就是办班培训，或只是讲讲政治理论学技术，忽视干部的文化素质、思想品德、学习、实践、创新能力等方面的教育和培养，不能正确处理好干部教育、提高素质和推进工作的关系，使基层妇女干部教育培训工作不够到位。
2、培训的内容缺乏科学、系统和针对性
当前，妇女干部教育培训的内容不够丰富，缺乏创新，理论与实践结合不够紧密。在班次和课程的设置上，往往不能根据实际情况确定培训班次和培训内容，存在“一锅煮”的现象，培训凸现不出层次性和多样性；在内容的广度和深度上，由于受传统培训思想的影响，仍以思想政治教育为主，政策法规、市场经济理论、农业科技知识等业务培训较少，不能适应信息时代的需要，培训工作仍然停留在单一的知识传授。在如何通过理论学习，提高妇女干部分析问题、解决问题的能力方面还做得很不够，致使妇女干部的实际能力难以通过培训得到提高。
3、培训的方式方法创新不够、手段单一
随着我国社会主义市场经济的不断推进，要求广大妇女干部成为“合格＋特长”型干部，只有通过专业性培训，才能成为适应经济社会发展要求的新型干部。目前，大多数培训都是综合性普及培训多，专业培训少，只能安排共性的内容，不能根据不同的需求开展深入的培训。一些教育培训还总是以课堂讲授为主，传授知识多，现身说教少，大多采取“满堂灌”的讲授方法，从理论到理论，“空对空”，而很少根据成人教育的特点，采取“启发式”、“研讨式”、“角色模拟”、“案例教学”、“考察观摹”、“实践锻炼”等现代的教学方法和手段，缺乏吸引力，培训效果大打折扣。
4、培训机制不健全，保障体制不够有力
一是缺乏有效的约束激励措施。目前，女干部教育培训缺乏动力，没有形成一套系统、严格的检查、督促、考核、奖惩制度，教育培训与年度考核、届中届末考核、提拔使用之间存在不同程度的脱节现象。客观导向上造成了女干部轻视教育培训、缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。二是存在重复培训现象。很多地方对妇女干部教育培训没有形成一盘棋的格局，部门之间缺乏沟通、交流和协调，存在重复办班现象，造成人力、物力、财力的浪费，有的女干部连续参加多次培训，有的却多年没有参加过培训。三是培训保障机制不健全。妇女干部教育培训经费投入渠道单一，有些地方培训经费没有纳入正常的财政预算，仍然采取向参训学员收取学费的方式，加重了基层参学单位的负担，甚至出现有些部门因经费困难不愿派人参加学习的现象。
二、基层党校对于加强妇女干部教育培训有着得天独厚的资源优势和有利条件
党校是我国党员领导干部教育培训的熔炉和主阵地，党校有着得天独厚的人才储备及政治理论、政策法规、信息网络等优势，发挥、使用好这些优势，对于搞好新时期基层妇女干部教育培训工作具有非常重要的现实意义。
（一）党校的政治理论优势，有利于开创基层妇女干部教育培训新境界
党校的政治理论优势是由党校的性质决定的。党校作为培养党的领导干部和理论干部的学校，必须对党忠诚，为党分忧，为党尽职，永远忠诚党的干部教育事业。这就要求在理论上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位；在政治上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的基本路线、纲领、理论、经验，坚持党校的课堂、讲坛准确宣传党的理论和路线方针政策；始终把坚持马克思主义同丰富和发展马克思主义统一起来，加强对重大现实问题的战略思考和对国内外战略问题的系统研究，形成比较有份量、有远见、有启发意义的理论成果；始终围绕关系本地区改革和发展的重大问题，通过交流研讨等方式，对重大现实问题进行战略思考。党校上述这些政治理论方面的优势有利于提升基层妇女干部培训的层次，开拓妇女干部的理论视野和思想解放的新境界。
（二）党校的阵地熔炉优势，有利于确保基层妇女干部教育培训见实效
党校历来是学习、研究和宣传党的思想理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。我们党一贯注重党员和干部的党性锻炼和党性修养，重视通过党校培训，增强党员的党性，这是我们党保持先进性的一条基本经验。强调党性锻炼是党校教育最显著的特点，党校教育始终遵循“解放思想，实事求是，与时俱进”的思想路线，围绕党性的本质与先进性的核心，强调在实践中与时俱进地增强党性，把党性锻炼贯穿于党校教育的全过程。通过理论教学，解惑释疑，有针对性地解决妇女学员中一些普遍性的突出性的思想认识问题，充分发挥理论教学在增强党性方面的主渠道作用。通过组织丰富多彩的党性教育活动，拓宽妇女干部党性教育和党性锻炼的渠道。通过严格组织生活和加强日常管理，寓党性教育于严格的组织生活和日常管理之中，使党性教育贯穿于妇女干部在党校学习的全过程，从而进一步明确前进的方向。妇女干部通过党校党性教育的锤炼和熏陶，会把严格党内生活锻炼的经验成果带回到工作岗位，发扬在党校学习和进行党性锻炼的良好作风，不断提高党性修养，在各自的工作领域发挥共产党员的先锋模范作用。
（三）党校的智力资源优势，有利于推动基层妇女干部教育培训上水平
党校教师担负着用理论武装干部头脑、全面提高干部素质的任务，有很强的政治思想素质，忠诚于马克思主义，具有高度的政治责任感、时代敏锐性和强烈的爱岗敬业精神。党校教师还有着宽阔的学术视野，不断吸纳新知识，具有创新精神和创新能力。党校还有着一个广阔的高素质和高层次学员平台，来党校学习的领导干部都有一定的理论基础、知识水平和丰富的工作实践经验，他们通过相互交流产生智慧的火花，带给大家很大的启发和思考。党校讲坛还活跃着很多高层次的领导和专家学者，聚集了多方面社会优秀人才资源，这是党校加强干部教育培训工作的一笔宝贵的财富。充分挖掘利用好党校的人才智力资源优势，有利于确保妇女教育培训工作达到一个新的水平。
（四）党校的信息网络优势，有利于开拓基层妇女干部教育培训新时空
在信息时代，信息资源已成为与物质资源同等重要的资源，其重要作用正在与日俱增。党校信息化网络化建设体现在远程教学、数字图书馆和校园信息网三项工程。远程教学网发送的教学信息落地后，可以直接进入教室，也可以进入校园网，通过校园网再进入到学员宿舍和工作人员办公室。数字图书馆的信息可以通过有线网传送到全国党校，也可以通过远程教学卫星无线网络发送，再落地进入各个党校的校园网。信息化给党校的教学、科研和管理方式带来了新的机遇，为受时空限制的学员提供了学习的高效和便捷，为干部培训和党校事业的发展搭建了新的平台。充分发挥党校信息网络资源，有利于丰富妇女干部培训教学内容、方式，提高教学质量，为广大农村妇女就近接受多层次、全方位、跨时空的教育培训提供了便捷的场所，开辟更加广阔的空间，增强了培训的持久性。
三、充分发挥基层党校熔炉和阵地作用，开创妇女干部教育培训工作新思路
为了适应新时期基层妇女干部教育培训工作呈现的新特点，建立多元、开放式培训工作新机制成为妇女教育培训工作的迫切需要。必须进一步解放思想，转变观念，开创适合我国现阶段经济社会发展需要和基层妇女自身需要的教育培训新思路。
（一）以转变观念为突破口，走出一条由主管妇女工作部门领导，充分发挥党校资源优势的基层妇女干部教育培训发展之路
随着经济社会发展的日新月异，基层妇女干部教育培训工作面临新的机遇和挑战。目前，在省级以上妇联干部岗位培训工作中，妇女院校发挥了重要基地的作用。根据《干部教育培训工作条例（试行）和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》的精神，省级妇女主管部门进一步拓展教育培训的途径和范围，基本上在省级党校设立了妇女干部培训基地和妇女研究中心，通过发挥党校的优势来加强妇女干部教育培训力度，取得了良好的效果。
但是，县、乡（镇）一级由于没有专门的妇女院校，妇女干部培训长期存在一无场所、二无师资、靠租借临时场所办班的现象，由于资金紧张，经常只能采取“以会代训”的形式完成培训任务，教育培训质量得不到保障。然而，我国基层县（区）都有完整的党校系统，县（区）党校一直担负着我国基层干部教育培训的主阵地重任，把妇女干部培训工作纳入党校教育培训中，是整合优势培训资源，搞好基层妇女教育培训工作的基础和关键环节。通过发挥党校在妇女教育培训中的重要基地作用，确保党的理论、路线、纲领、方针、政策贯彻落实到妇女教育培训的各项工作中去，推动基层妇女干部教育培训步入一个新的发展阶段，为基层妇女干部的健康成长创造良好的条件。
（二）以改革创新为主线，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力学习宣传马克思主义妇女观，坚持正确的办学方向
胡锦涛总书记在同全国党校工作会议代表座谈时强调指出：“以改革创新精神全面推进党校工作，充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用。”加强基层妇女干部教育培训工作，一是要始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，学习宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及十七大和十七届四中全会精神，用中国特色社会主义理论武装妇女头脑，使妇女进一步认清形势，解放思想，增强大局意识和宏观把握能力，踊跃投身改革开放的伟大实践。二是要加强马克思主义妇女观和男女平等基本国策教育。根据胡锦涛总书记关于“牢固树立马克思主义妇女观,坚决贯彻男女平等基本国策”的指示精神，要在党校妇女干部教育培训中大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动全社会进一步树立男女平等的思想意识，形成尊重妇女、保护妇女的良好格局。三是要加强妇女思想道德教育。要围绕构建和谐社会，在妇女中大力开展思想道德教育，引导妇女树立和践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高思想道德水平，激发广大妇女支持改革、参与发展的强大精神动力。要通过组织深入开展文明和谐创建活动，充分利用党校讲坛和各种有利时机，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的宣传教育，提高妇女的思想道德素质，培育与进俱进、昂扬向上、自强不息、拼搏进取的现代女性精神品格。
（三）以提高能力素质为主旨，坚持理论联系实际，切实加强培训的针对性和实效性，满足妇女干部的事业需要和成长需要
胡锦涛总书记说过：“我们搞干部培训，当然要提高干部的理论水平，但是更重要的是提高各级领导干部运用党的基本理论解决实际问题的能力。”坚持理论联系实际的良好学风是建设马克思主义学习型政党必须坚持的基本原则。理论学习能否取得成效，关键在于有没有一个好的学风；理论学习能否深入，很大程度上取决于理论与实际相结合的程度。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党校教学要立足于提高妇女干部的能力和素质这一目标，切实加强教育培训工作的针对性和实效性。在内容上要符合党的事业需要，满足学员及干部成长的需要，这是干部教育培训的基本规律。在方法上要多采用研究式、案例式、体验式等教学方式，依托党校内部远程教学网，在同一时间内对不同空间的妇女干部进行点播式、交互式和现场直播式培训，使更多的妇女在资源共享中接受广泛深入的培训，全面提高综合素质。要不断总结新的实践经验，把妇女干部群众在实践中创造的好经验好做法作为生动的教材，启迪妇女、教育妇女、引导妇女，努力培养和造就一支全心全意为人民服务，具有履行岗位职责能力，走在时代前列的高素质妇女干部队伍。
（四）以改革和完善体制机制为根本，按照“分工合作，各司其职”的工作原则，确保基层妇女干部教育培训持续健康发展
创新基层妇女干部教育培训思路，要明确妇女干部教育培训管理部门和基层党校的工作职责，按照“分工合作，各司其职”的工作原则，建立健全工作机制和制度，促进干部教育培训科学化、制度化、规范化。基层妇女干部培训管理部门要进一步加强统筹规划、宏观指导、综合管理，明确工作的指导思想和原则，对干部教育培训工作提出明确的目标和任务，基层党校要结合实际，通过深化教学改革，优化资源配置，确保目标的实现；基层妇联和党校要建立健全会议协调、信息交流、监督检查等各项制度，加强科学管理，提高妇女教育培训工作效率和工作水平；要建立目标考核机制，纳入妇联和党校工作考核内容；要建立表彰激励机制，定期对妇女教育培训工作情况进行评估考核、表彰奖励。基层妇联和党校做到既分工负责，又形成合力。
要积极争取在政策、项目、资金上的支持，加大对妇女教育培训基地的扶持力度，把县（区）党校建设成为集培训、服务、示范于一体的示范性培训基地，每个乡（镇）党校建立一处培训站，每个村（居）通过远程教育网和妇女之家、家长学校开设妇女培训学校。同时，要采取联合办学、增挂校牌、一校多办等多种形式，巩固发展全方位、多层次、多门类的妇女培训基地，扩大培训网点，增加培训覆盖面。逐步构建以党校为龙头，分层次、分类别、分渠道、分形式、重实效、充满活力、有女性特色的基层妇女干部教育培训新格局。
参考文献：
[1]《中国共产党党校工作条例》，人民日报2008年10月30日第7版；
[2]顾秀莲在全国省区市妇联主席工作会议上的讲话《大力加强教育培训，全面提高妇女素质，团结带领亿万妇女共建共享和谐社会》（2007年6月22日）
（责任编校：韩 毅）
关键词：党校；妇女干部；教育培训
文章编号：978-7-80736-771-0（2010）04-171-04
妇女的社会地位和综合素质的提高，是整个社会进步和经济发展的标志之一。基层妇女素质的高低很大程度上影响全社会人员素质的高低。提高广大妇女的素质，是新世纪现代化建设和妇女自身发展与进步的需要。广大妇女面对新的机遇和挑战，只有加强学习，努力提高自身素质，才能适应变化的形势，跟上时代前进的步伐。提高妇女的能力和水平，只有加大对妇女的教育培育力度，创新妇女干部教育培训思路，通过发挥党校在基层妇女干部教育培训中的作用，使妇女干部的整体素质不断适应新形势新任务的要求，为经济社会的发展提供人才和素质保证。
一、当前基层妇女干部教育培训面临的新形势、新任务和存在的主要问题
近年来，各级妇女组织不断加大教育培训力度，妇女干部的政治理论水平不断提高、思想观念进一步解放、业务技能不断增强、思想工作作风不断改善、为经济社会的发展提供了人才和素质保证。随着形势的不断发展，妇女教育培训工作也面临着新的机遇和挑战。
（一）基层妇女干部教育培训面临的新形势和新任务
目前，基层妇女干部教育培训的要求越来越高，必须开展全面增强妇女干部的服务、学习、创新、组织和协调等方面能力的培训，培训的层面越来越广，任务越来越重，需求呈现出多样化的特点：
1、培训内容需求上的多样化
主要表现为“四多”，即：对推进改革和发展所需知识需求多，对参与国内外竞争所需知识和技能需求多，对理论与实践相结合知识需求多，对系统理论学习需求多。
2、培训形式需求上的多样化
广大妇女要求实现在培训形式上多样化，即：集中培训与自选培训相结合；长期班与短期班相结合；课堂教学与社会调研、考察学习、研讨交流相结合；传统教学手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合；请进来与送出去、异地办班相结合。
3、培训基地需求上的多样化
基地是培训的载体，基地办学的水平直接制约着培训的质量。要转变传统单一的培训模式，积极主动整合社会资源，发挥党校和农村妇女科技培训学校等各种培训主体的作用，满足妇女培训的多样性需求。
（二）基层妇女干部教育培训工作存在的主要问题
近年来，基层妇联在妇女教育培训方面做了很多工作，取得了一定成效，但还存在培训思路创新不够、培训工作发展不平衡、培训工作机制不够完善、培训经费缺乏等亟待解决等问题。
1、培训理念的认识和理解上存在偏差
基层一些部门对加强妇女干部教育的认识存在偏差，简单地认为干部教育就是办班培训，或只是讲讲政治理论学技术，忽视干部的文化素质、思想品德、学习、实践、创新能力等方面的教育和培养，不能正确处理好干部教育、提高素质和推进工作的关系，使基层妇女干部教育培训工作不够到位。
2、培训的内容缺乏科学、系统和针对性
当前，妇女干部教育培训的内容不够丰富，缺乏创新，理论与实践结合不够紧密。在班次和课程的设置上，往往不能根据实际情况确定培训班次和培训内容，存在“一锅煮”的现象，培训凸现不出层次性和多样性；在内容的广度和深度上，由于受传统培训思想的影响，仍以思想政治教育为主，政策法规、市场经济理论、农业科技知识等业务培训较少，不能适应信息时代的需要，培训工作仍然停留在单一的知识传授。在如何通过理论学习，提高妇女干部分析问题、解决问题的能力方面还做得很不够，致使妇女干部的实际能力难以通过培训得到提高。
3、培训的方式方法创新不够、手段单一
随着我国社会主义市场经济的不断推进，要求广大妇女干部成为“合格＋特长”型干部，只有通过专业性培训，才能成为适应经济社会发展要求的新型干部。目前，大多数培训都是综合性普及培训多，专业培训少，只能安排共性的内容，不能根据不同的需求开展深入的培训。一些教育培训还总是以课堂讲授为主，传授知识多，现身说教少，大多采取“满堂灌”的讲授方法，从理论到理论，“空对空”，而很少根据成人教育的特点，采取“启发式”、“研讨式”、“角色模拟”、“案例教学”、“考察观摹”、“实践锻炼”等现代的教学方法和手段，缺乏吸引力，培训效果大打折扣。
4、培训机制不健全，保障体制不够有力
一是缺乏有效的约束激励措施。目前，女干部教育培训缺乏动力，没有形成一套系统、严格的检查、督促、考核、奖惩制度，教育培训与年度考核、届中届末考核、提拔使用之间存在不同程度的脱节现象。客观导向上造成了女干部轻视教育培训、缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。二是存在重复培训现象。很多地方对妇女干部教育培训没有形成一盘棋的格局，部门之间缺乏沟通、交流和协调，存在重复办班现象，造成人力、物力、财力的浪费，有的女干部连续参加多次培训，有的却多年没有参加过培训。三是培训保障机制不健全。妇女干部教育培训经费投入渠道单一，有些地方培训经费没有纳入正常的财政预算，仍然采取向参训学员收取学费的方式，加重了基层参学单位的负担，甚至出现有些部门因经费困难不愿派人参加学习的现象。
二、基层党校对于加强妇女干部教育培训有着得天独厚的资源优势和有利条件
党校是我国党员领导干部教育培训的熔炉和主阵地，党校有着得天独厚的人才储备及政治理论、政策法规、信息网络等优势，发挥、使用好这些优势，对于搞好新时期基层妇女干部教育培训工作具有非常重要的现实意义。
（一）党校的政治理论优势，有利于开创基层妇女干部教育培训新境界
党校的政治理论优势是由党校的性质决定的。党校作为培养党的领导干部和理论干部的学校，必须对党忠诚，为党分忧，为党尽职，永远忠诚党的干部教育事业。这就要求在理论上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位；在政治上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的基本路线、纲领、理论、经验，坚持党校的课堂、讲坛准确宣传党的理论和路线方针政策；始终把坚持马克思主义同丰富和发展马克思主义统一起来，加强对重大现实问题的战略思考和对国内外战略问题的系统研究，形成比较有份量、有远见、有启发意义的理论成果；始终围绕关系本地区改革和发展的重大问题，通过交流研讨等方式，对重大现实问题进行战略思考。党校上述这些政治理论方面的优势有利于提升基层妇女干部培训的层次，开拓妇女干部的理论视野和思想解放的新境界。
（二）党校的阵地熔炉优势，有利于确保基层妇女干部教育培训见实效
党校历来是学习、研究和宣传党的思想理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。我们党一贯注重党员和干部的党性锻炼和党性修养，重视通过党校培训，增强党员的党性，这是我们党保持先进性的一条基本经验。强调党性锻炼是党校教育最显著的特点，党校教育始终遵循“解放思想，实事求是，与时俱进”的思想路线，围绕党性的本质与先进性的核心，强调在实践中与时俱进地增强党性，把党性锻炼贯穿于党校教育的全过程。通过理论教学，解惑释疑，有针对性地解决妇女学员中一些普遍性的突出性的思想认识问题，充分发挥理论教学在增强党性方面的主渠道作用。通过组织丰富多彩的党性教育活动，拓宽妇女干部党性教育和党性锻炼的渠道。通过严格组织生活和加强日常管理，寓党性教育于严格的组织生活和日常管理之中，使党性教育贯穿于妇女干部在党校学习的全过程，从而进一步明确前进的方向。妇女干部通过党校党性教育的锤炼和熏陶，会把严格党内生活锻炼的经验成果带回到工作岗位，发扬在党校学习和进行党性锻炼的良好作风，不断提高党性修养，在各自的工作领域发挥共产党员的先锋模范作用。
（三）党校的智力资源优势，有利于推动基层妇女干部教育培训上水平
党校教师担负着用理论武装干部头脑、全面提高干部素质的任务，有很强的政治思想素质，忠诚于马克思主义，具有高度的政治责任感、时代敏锐性和强烈的爱岗敬业精神。党校教师还有着宽阔的学术视野，不断吸纳新知识，具有创新精神和创新能力。党校还有着一个广阔的高素质和高层次学员平台，来党校学习的领导干部都有一定的理论基础、知识水平和丰富的工作实践经验，他们通过相互交流产生智慧的火花，带给大家很大的启发和思考。党校讲坛还活跃着很多高层次的领导和专家学者，聚集了多方面社会优秀人才资源，这是党校加强干部教育培训工作的一笔宝贵的财富。充分挖掘利用好党校的人才智力资源优势，有利于确保妇女教育培训工作达到一个新的水平。
（四）党校的信息网络优势，有利于开拓基层妇女干部教育培训新时空
在信息时代，信息资源已成为与物质资源同等重要的资源，其重要作用正在与日俱增。党校信息化网络化建设体现在远程教学、数字图书馆和校园信息网三项工程。远程教学网发送的教学信息落地后，可以直接进入教室，也可以进入校园网，通过校园网再进入到学员宿舍和工作人员办公室。数字图书馆的信息可以通过有线网传送到全国党校，也可以通过远程教学卫星无线网络发送，再落地进入各个党校的校园网。信息化给党校的教学、科研和管理方式带来了新的机遇，为受时空限制的学员提供了学习的高效和便捷，为干部培训和党校事业的发展搭建了新的平台。充分发挥党校信息网络资源，有利于丰富妇女干部培训教学内容、方式，提高教学质量，为广大农村妇女就近接受多层次、全方位、跨时空的教育培训提供了便捷的场所，开辟更加广阔的空间，增强了培训的持久性。
三、充分发挥基层党校熔炉和阵地作用，开创妇女干部教育培训工作新思路
为了适应新时期基层妇女干部教育培训工作呈现的新特点，建立多元、开放式培训工作新机制成为妇女教育培训工作的迫切需要。必须进一步解放思想，转变观念，开创适合我国现阶段经济社会发展需要和基层妇女自身需要的教育培训新思路。
（一）以转变观念为突破口，走出一条由主管妇女工作部门领导，充分发挥党校资源优势的基层妇女干部教育培训发展之路
随着经济社会发展的日新月异，基层妇女干部教育培训工作面临新的机遇和挑战。目前，在省级以上妇联干部岗位培训工作中，妇女院校发挥了重要基地的作用。根据《干部教育培训工作条例（试行）和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》的精神，省级妇女主管部门进一步拓展教育培训的途径和范围，基本上在省级党校设立了妇女干部培训基地和妇女研究中心，通过发挥党校的优势来加强妇女干部教育培训力度，取得了良好的效果。
但是，县、乡（镇）一级由于没有专门的妇女院校，妇女干部培训长期存在一无场所、二无师资、靠租借临时场所办班的现象，由于资金紧张，经常只能采取“以会代训”的形式完成培训任务，教育培训质量得不到保障。然而，我国基层县（区）都有完整的党校系统，县（区）党校一直担负着我国基层干部教育培训的主阵地重任，把妇女干部培训工作纳入党校教育培训中，是整合优势培训资源，搞好基层妇女教育培训工作的基础和关键环节。通过发挥党校在妇女教育培训中的重要基地作用，确保党的理论、路线、纲领、方针、政策贯彻落实到妇女教育培训的各项工作中去，推动基层妇女干部教育培训步入一个新的发展阶段，为基层妇女干部的健康成长创造良好的条件。
（二）以改革创新为主线，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力学习宣传马克思主义妇女观，坚持正确的办学方向
胡锦涛总书记在同全国党校工作会议代表座谈时强调指出：“以改革创新精神全面推进党校工作，充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用。”加强基层妇女干部教育培训工作，一是要始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，学习宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及十七大和十七届四中全会精神，用中国特色社会主义理论武装妇女头脑，使妇女进一步认清形势，解放思想，增强大局意识和宏观把握能力，踊跃投身改革开放的伟大实践。二是要加强马克思主义妇女观和男女平等基本国策教育。根据胡锦涛总书记关于“牢固树立马克思主义妇女观,坚决贯彻男女平等基本国策”的指示精神，要在党校妇女干部教育培训中大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动全社会进一步树立男女平等的思想意识，形成尊重妇女、保护妇女的良好格局。三是要加强妇女思想道德教育。要围绕构建和谐社会，在妇女中大力开展思想道德教育，引导妇女树立和践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高思想道德水平，激发广大妇女支持改革、参与发展的强大精神动力。要通过组织深入开展文明和谐创建活动，充分利用党校讲坛和各种有利时机，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的宣传教育，提高妇女的思想道德素质，培育与进俱进、昂扬向上、自强不息、拼搏进取的现代女性精神品格。
（三）以提高能力素质为主旨，坚持理论联系实际，切实加强培训的针对性和实效性，满足妇女干部的事业需要和成长需要
胡锦涛总书记说过：“我们搞干部培训，当然要提高干部的理论水平，但是更重要的是提高各级领导干部运用党的基本理论解决实际问题的能力。”坚持理论联系实际的良好学风是建设马克思主义学习型政党必须坚持的基本原则。理论学习能否取得成效，关键在于有没有一个好的学风；理论学习能否深入，很大程度上取决于理论与实际相结合的程度。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党校教学要立足于提高妇女干部的能力和素质这一目标，切实加强教育培训工作的针对性和实效性。在内容上要符合党的事业需要，满足学员及干部成长的需要，这是干部教育培训的基本规律。在方法上要多采用研究式、案例式、体验式等教学方式，依托党校内部远程教学网，在同一时间内对不同空间的妇女干部进行点播式、交互式和现场直播式培训，使更多的妇女在资源共享中接受广泛深入的培训，全面提高综合素质。要不断总结新的实践经验，把妇女干部群众在实践中创造的好经验好做法作为生动的教材，启迪妇女、教育妇女、引导妇女，努力培养和造就一支全心全意为人民服务，具有履行岗位职责能力，走在时代前列的高素质妇女干部队伍。
（四）以改革和完善体制机制为根本，按照“分工合作，各司其职”的工作原则，确保基层妇女干部教育培训持续健康发展
创新基层妇女干部教育培训思路，要明确妇女干部教育培训管理部门和基层党校的工作职责，按照“分工合作，各司其职”的工作原则，建立健全工作机制和制度，促进干部教育培训科学化、制度化、规范化。基层妇女干部培训管理部门要进一步加强统筹规划、宏观指导、综合管理，明确工作的指导思想和原则，对干部教育培训工作提出明确的目标和任务，基层党校要结合实际，通过深化教学改革，优化资源配置，确保目标的实现；基层妇联和党校要建立健全会议协调、信息交流、监督检查等各项制度，加强科学管理，提高妇女教育培训工作效率和工作水平；要建立目标考核机制，纳入妇联和党校工作考核内容；要建立表彰激励机制，定期对妇女教育培训工作情况进行评估考核、表彰奖励。基层妇联和党校做到既分工负责，又形成合力。
要积极争取在政策、项目、资金上的支持，加大对妇女教育培训基地的扶持力度，把县（区）党校建设成为集培训、服务、示范于一体的示范性培训基地，每个乡（镇）党校建立一处培训站，每个村（居）通过远程教育网和妇女之家、家长学校开设妇女培训学校。同时，要采取联合办学、增挂校牌、一校多办等多种形式，巩固发展全方位、多层次、多门类的妇女培训基地，扩大培训网点，增加培训覆盖面。逐步构建以党校为龙头，分层次、分类别、分渠道、分形式、重实效、充满活力、有女性特色的基层妇女干部教育培训新格局。
参考文献：
[1]《中国共产党党校工作条例》，人民日报2008年10月30日第7版；
[2]顾秀莲在全国省区市妇联主席工作会议上的讲话《大力加强教育培训，全面提高妇女素质，团结带领亿万妇女共建共享和谐社会》（2007年6月22日）
（责任编校：韩 毅）