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拍卖宜林荒山荒地使用权，是农村实行家庭联产承包责任制的运续发展。贵州遂义地区已拍卖宜林荒山荒地使用权５万亩，贵州全省计划拍卖１００万亩，由于发放“非耕地使用权证”产生了林权证法律效力及有关林业政策的连续，稳定性和忽略林业部门的职丽，地位，作用等问题，提出了：明确立法拍卖宜林荒山荒地使用权，坚持林业部门在拍卖工作中中的主体地位，对拍氧的土地坚持科学开发治理规划以及拍氧工作中把林业“三定”扫尾，探索林