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当前,在对外出流动党员的管理上存在“四难”现象:一是活动难组织。外出流动党员逐年增多,且居住比较分散,有少数农村支部外出党员接近一半,造成基层党支部不能或不便开展正常的组织活动。二是行为难规范。外出流动党员活动范围较广,所从事的职业也不尽相同,不易提出操作性强的行为规范要求,更难将其落到实处。