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<正> 1989年下半年,国务院发布了关于当前产业政策若干要点的决定后,经过1990年一年多的实施,效果却不尽如人意.主要问题是贯彻国家产业政策与发展地方经济产生了较大的矛盾.国家制定的产业政策是由地方贯彻执行的.地方政府为了保证地方经济的快速发展、往往使微观调控偏离宏观的方向,自觉不自觉地阻碍产业政策的执行. 第一、现行财政“分灶吃饭”体制,诱蚀地方从地区经济利益出发,支持微观效益好的