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建立现代企业制度是国有企业改革的方向，而产权清晰是现代企业制度的基础。进一步推动国有企业改革，必须改进国有产权管理。（－）明确国有资产投资主体。从河南省实际看，目前着力点可先放在规范企业集团发展上，将企业集团里的国有大中型企业作为核心层企业，改组为集团母公司，使其成为国有资产的投资主体，其他成员企业改组为母公司的全资子公司、控股子公司和参股子公司。这不但符合国家的政策规定，而且可操作性比较强，（河南省已有一批以大中型国有企业为骨干的企业集团，有的已初步形成母子公司的雏形。）同时还有利于避免出现行政性翻牌公