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教育公平的根本问题是教育资源的获得资格和分配方式。为解决教育资源的公平与效率问题，教育资源分配采取权利获得能力公平原则、教育资源平等分配原则、资源应用效率原则和能力不足的补偿原则。从教育资源分配起点的平等，以及资源配置逐步优化的效率，直到最后的补偿，通过各个环节的努力，来最大化实现教育公平的理念，追求公平与效率的统一。