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目的机构养老是社会化养老服务体系的重要支撑。"医养结合"型养护院能满足失能与半失能老人对养老和医疗护理的基本需求。文章通过调查安徽省合肥市"医养结合"型养护院的一般情况,以合肥市某养护院为例,分析"医养结合"型养护院服务能力建设中存在的问题,提出要重视养护院的重要补充功能、加强长期医疗护理人员的针对性培训、完善制度以降低养老成本等政策建议。