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日本早在1970年代就进入了老龄化社会，加上出生率的降低，近年来高龄人口所占比例不断增加。据日本厚生劳动省估计，2030年的日本总人口中，高龄人口将占到1／3。人口的老龄化直接冲击着社会保障体系，特别是养老保险与医疗保险费用支出的增大将成为不可避免的问题。在经过了十几年的争议和讨论后，2008年日本出台了全新的高龄老人医疗保障制度，这一新制度对原来的制度进行了全面的变革。