论文部分内容阅读
敢于创新、敢于突破是昆山、华西经验的核心。当前，扬州正步入全面建成小康社会的新阶段，面对“十一五”发展的新形势、新任务，我们必须按照省委的要求，紧密联系扬州实际，研究、学习、放大昆山和华西经验，不断创新，不断突破，让昆山、华西经验在扬州这块土地上生根开花结果。
创新、突破，首先要有率先意识和机遇意识。同样面临着发展机遇，有的地方抓住了，发展得很快；有的地方抓抓放放，抓住了尾巴，有发展但只是小发展；有的地方机遇在面前，却失之交臂、坐失良机，发展落后于他人。因此，发展的快与慢，很大程度上取决于我们是不是有率先发展的意识、强烈的机遇意识和不断创新的意识。解放思想才能抓住机遇，解放思想才能迎接挑战，解放思想才能战胜困难。如果思想不解放，机遇来了也会抓不住而坐失良机。在抓机遇上，有一个真抓还是应付抓的问题，有一个放大机遇还是缩小机遇以及怎么利用机遇的问题。回顾扬州发展的每一步，都曾经遇到思想障碍，都有过犹豫、疑虑、担心甚至议论、责难，沿江开发、园区建设、城市环境综合整治、市直工业商贸流通企业改革都遇到了很多困难，而每一步我们都以解放思想为先导，冲破了一些议论，冲破了一些障碍，冲破了条条框框的束缚，所以这几年发展起来了。实践是最好的回答。现在扬州发展处于一个新的阶段，面临着很多好的发展机遇，关键看我们是不是真正敏锐地抓住这个机遇、发挥利用好这个机遇。我们正面临着国际资本和产业加速向长三角集聚的机遇，面临着南资北移的机遇，面临着建设社会主义新农村的机遇，面临着加快推进沿江开发、促进苏中崛起的机遇。我们只有牢固树立率先发展的意识、创新突破的意识、抢抓机遇的意识，才能牢牢地抓住机遇，放大机遇。
创新、突破，必须敢想、敢闯、敢试、敢干。一个敢字，谈何容易。邓小平南方谈话中有一段话：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条新路，就干不出新的事业。”小平同志在这段话里揭示了精神状态对一个地区发展的重要意义。“闯、冒、气、劲”与新路、新事业密切地联系在一起。敢闯、敢冒，有一股子气、有一股子劲，就能闯新路、就能干成新的事业。昆山的每一步发展都是敢试、敢闯、敢干、敢冒干出来的。宏观调控后，我们存在土地、资金、拆迁、征地、项目等方面的问题，如何解决，关键是要敢试、敢闯、敢干、敢冒。我们在工作中一定要解决一个想不想做、敢不敢做、会不会做、能不能做的问题。如果都按照现成的模式、经验，都要有先例可循，都要有文件可依，都要领导关照，那还有什么发展，至少不会有大发展。凡事先要问一问有没有规定，凡事先担心万一失败怎么办，凡事都要议论纷纷，凡事都要讲困难、讲条件，跨越式发展就无从谈起。
创新、突破，需要勇气、需要胆识、需要智慧、需要胸怀。在激烈的竞争面前，一些地方、部门产生畏难情绪，缺乏敢闯、敢试的冲劲，打不开局面就原地止步，有些条文上没有的就不能干，领导没说的就不敢干，别人不干的我也不干，这样就什么也干不好。明文规定可以做的，也缺乏主动去做的热情；没有文件规定不能做的，也缺乏探索的勇气，怕承担风险；本来可以做得更好的，满足于过得去，不想冒进。昆山经验表明，只有敢想、敢闯、敢试、敢干，敢冒风险、敢为人先，才能求得大突破、干成大事业。现在扬州处于一个非常重要的时期、爬坡的阶段，有了一个很好的发展平台，但矛盾也相对集中，各级领导同志一定要有勇气、要有智慧、要有胆识、要有胸怀去解决矛盾，而不是回避矛盾。只有迎难而上，开拓创新，才能进一步推动扬州率先发展、科学发展、和谐发展。
创新、突破，也要善于从实际出发，出实招、求实效。创新突破不是离开实际，敢闯、敢试、敢干、敢冒要从实际出发。昆山、华西的成功之处有一个共同点，就是坚持实事求是，一切从实际出发。吴仁宝同志对批判教条主义、形式主义、官僚主义作了很精辟的论述。他认为上面说什么就做什么是教条主义；没有条件也要做，做给上面看是形式主义；不管老百姓满意不满意，硬要做是官僚主义。教条主义、形式主义、官僚主义的病根是脱离实际，不从实际出发。创新突破必须坚决克服教条主义、形式主义、官僚主义，必须坚持实事求是、一切从实际出发，必须有一种科学的态度、科学的精神。从实际出发就能创新，从实际出发才能突破。谋划发展，既要审时度势、顺应大势，又要找到自己的定位，充分发挥自身的特色和优势。在一个地区、一个乡镇工作，面临的最大实际就是要了解市情、县情、乡情；最大的课题就是把经济搞上去；最大的落脚点就是要让老百姓富起来。一任领导如果把这三件事把握好了，就是一个称职的领导。所以，一任领导能从实际出发，为一个地区发展干几件大事，能为一个地方的老百姓办几件实事，就是最大的实际。对上级的决策和部署，一定要切准本地发展的脉搏，结合本地实际创造性地加以贯彻，走出一条适合市情、县情、乡情的特色发展道路。如果上面讲什么，我们都原封不动地把它贯彻下去，这是简单化的贯彻，这样抓贯彻的干部是缺乏抓落实水平的干部。
创新、突破，更要有敢冒风险、敢攀高峰、甘于奉献的精神。人是需要一点精神的。创新突破的过程是一个艰辛的历程，创新者往往要承受更大的压力，面临更多的风险，更需要具有奉献的精神。过去战争年代牺牲的是生命，现在牺牲的不过是自己的精力、心血和利益，一般没生命之虞。昆山开发区管委会主任宣炳龙讲，领导干部是指挥员，他是指战员。只要告诉他“炸”哪几个碉堡，攻占哪块阵地就行了。具体什么时候“炸”、怎么“炸”，由他来实施。但是现在有些同志老是去问领导，这件事该怎么做，领导不说他不做，领导说了他不一定能做好。就像昆山的同志所说，政策英明，领导高明，下面办事人员要聪明，办事要精明，才能前程光明。什么事情都告诉你怎么做，那还创新什么、突破什么。如果我们事事都要请示汇报，事事都要看文件，看过去有没有人做过，那是做不成大事的。我们领导同志要有冒险精神。不能因为有风险、有意外，就怕做事情了，干部是要对这个地区的发展、对这个地区的老百姓负责。每个领导干部都要有一种敢于炸碉堡、敢于牺牲自己的精神。如果按部就班、四平八稳地抓工作，不需要承担太多的压力和风险，不需要个人作出多大的牺牲，那丧失的就可能是一个地区、一个单位的发展机遇，牺牲的是一个地区、一个单位的整体利益。领导干部都肩负着一个地区、一个单位的发展重任，一定要从经济社会发展的全局出发，从人民群众的根本利益出发，立足本职岗位，强化奉献意识，努力干成几件促进发展、老百姓得益的事情，不要说空话、大话，要实实在在去干几件事情，要有敢于冒风险、勇于攀高峰、乐于作奉献的精神。
创新、突破，还要注重培育创新团队、建立创新机制、营造创新环境。环境能改变人。对于一个地区、一个单位来说，创新不仅需要主要负责人率先创新，还需要一个班子、一个集体的团队创新。昆山的持续创新得益于有一个创新的团队。各级领导班子要进一步强化争先进位、开拓创新的意识，形成积极向上、竞相进位的良好氛围，为扬州经济社会发展注入不竭动力。进一步关心爱护干部，调动干部创新的积极性。现在，发展的压力在基层，矛盾的焦点在基层。必须大力营造创业创新的氛围，善待创新中的失误，宽容创新中的失败。既要给干部交任务、压担子、明责任，又要为他们创新突破撑腰壮胆，对创新突破成效显著的予以嘉奖，还要主动关心干部的工作、学习、生活和家庭，让干部以更好的精神状态全身心地投入工作。一个地方的发展，关键是靠一批真正想干事、能干事、干成事的人。我们要形成一种风气、一种环境，就是要让各级干部都去干事，要让这个地方想干事、干成事的人真正得到社会的尊重，得到组织的尊重和理解。要创新用人机制。选好一个人会影响一批人，配好一个人能带动一班人，调动一批人的积极性，能创出一番大事业。要以新的用人观为指导，更加注重实绩，注重实干，培养大批具有创新精神、创新能力的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境。要在营造创新环境上下功夫。实践证明，一个地区环境是不是优化，是不是宽松，与一个地区的发展是直接相关的。如果都给下面的干部上紧箍咒，如果都去对干事的干部议论纷纷，那个地方就没有真正干事的人。要选拔任用一批能干事、会干事、干成事、少出事、能共事的人，让各类人才都能在全面建设小康社会的进程中各显其能、各展其才、各扬其长。
（作者系中共扬州市委书记）
责任编辑：杭邦华
创新、突破，首先要有率先意识和机遇意识。同样面临着发展机遇，有的地方抓住了，发展得很快；有的地方抓抓放放，抓住了尾巴，有发展但只是小发展；有的地方机遇在面前，却失之交臂、坐失良机，发展落后于他人。因此，发展的快与慢，很大程度上取决于我们是不是有率先发展的意识、强烈的机遇意识和不断创新的意识。解放思想才能抓住机遇，解放思想才能迎接挑战，解放思想才能战胜困难。如果思想不解放，机遇来了也会抓不住而坐失良机。在抓机遇上，有一个真抓还是应付抓的问题，有一个放大机遇还是缩小机遇以及怎么利用机遇的问题。回顾扬州发展的每一步，都曾经遇到思想障碍，都有过犹豫、疑虑、担心甚至议论、责难，沿江开发、园区建设、城市环境综合整治、市直工业商贸流通企业改革都遇到了很多困难，而每一步我们都以解放思想为先导，冲破了一些议论，冲破了一些障碍，冲破了条条框框的束缚，所以这几年发展起来了。实践是最好的回答。现在扬州发展处于一个新的阶段，面临着很多好的发展机遇，关键看我们是不是真正敏锐地抓住这个机遇、发挥利用好这个机遇。我们正面临着国际资本和产业加速向长三角集聚的机遇，面临着南资北移的机遇，面临着建设社会主义新农村的机遇，面临着加快推进沿江开发、促进苏中崛起的机遇。我们只有牢固树立率先发展的意识、创新突破的意识、抢抓机遇的意识，才能牢牢地抓住机遇，放大机遇。
创新、突破，必须敢想、敢闯、敢试、敢干。一个敢字，谈何容易。邓小平南方谈话中有一段话：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条新路，就干不出新的事业。”小平同志在这段话里揭示了精神状态对一个地区发展的重要意义。“闯、冒、气、劲”与新路、新事业密切地联系在一起。敢闯、敢冒，有一股子气、有一股子劲，就能闯新路、就能干成新的事业。昆山的每一步发展都是敢试、敢闯、敢干、敢冒干出来的。宏观调控后，我们存在土地、资金、拆迁、征地、项目等方面的问题，如何解决，关键是要敢试、敢闯、敢干、敢冒。我们在工作中一定要解决一个想不想做、敢不敢做、会不会做、能不能做的问题。如果都按照现成的模式、经验，都要有先例可循，都要有文件可依，都要领导关照，那还有什么发展，至少不会有大发展。凡事先要问一问有没有规定，凡事先担心万一失败怎么办，凡事都要议论纷纷，凡事都要讲困难、讲条件，跨越式发展就无从谈起。
创新、突破，需要勇气、需要胆识、需要智慧、需要胸怀。在激烈的竞争面前，一些地方、部门产生畏难情绪，缺乏敢闯、敢试的冲劲，打不开局面就原地止步，有些条文上没有的就不能干，领导没说的就不敢干，别人不干的我也不干，这样就什么也干不好。明文规定可以做的，也缺乏主动去做的热情；没有文件规定不能做的，也缺乏探索的勇气，怕承担风险；本来可以做得更好的，满足于过得去，不想冒进。昆山经验表明，只有敢想、敢闯、敢试、敢干，敢冒风险、敢为人先，才能求得大突破、干成大事业。现在扬州处于一个非常重要的时期、爬坡的阶段，有了一个很好的发展平台，但矛盾也相对集中，各级领导同志一定要有勇气、要有智慧、要有胆识、要有胸怀去解决矛盾，而不是回避矛盾。只有迎难而上，开拓创新，才能进一步推动扬州率先发展、科学发展、和谐发展。
创新、突破，也要善于从实际出发，出实招、求实效。创新突破不是离开实际，敢闯、敢试、敢干、敢冒要从实际出发。昆山、华西的成功之处有一个共同点，就是坚持实事求是，一切从实际出发。吴仁宝同志对批判教条主义、形式主义、官僚主义作了很精辟的论述。他认为上面说什么就做什么是教条主义；没有条件也要做，做给上面看是形式主义；不管老百姓满意不满意，硬要做是官僚主义。教条主义、形式主义、官僚主义的病根是脱离实际，不从实际出发。创新突破必须坚决克服教条主义、形式主义、官僚主义，必须坚持实事求是、一切从实际出发，必须有一种科学的态度、科学的精神。从实际出发就能创新，从实际出发才能突破。谋划发展，既要审时度势、顺应大势，又要找到自己的定位，充分发挥自身的特色和优势。在一个地区、一个乡镇工作，面临的最大实际就是要了解市情、县情、乡情；最大的课题就是把经济搞上去；最大的落脚点就是要让老百姓富起来。一任领导如果把这三件事把握好了，就是一个称职的领导。所以，一任领导能从实际出发，为一个地区发展干几件大事，能为一个地方的老百姓办几件实事，就是最大的实际。对上级的决策和部署，一定要切准本地发展的脉搏，结合本地实际创造性地加以贯彻，走出一条适合市情、县情、乡情的特色发展道路。如果上面讲什么，我们都原封不动地把它贯彻下去，这是简单化的贯彻，这样抓贯彻的干部是缺乏抓落实水平的干部。
创新、突破，更要有敢冒风险、敢攀高峰、甘于奉献的精神。人是需要一点精神的。创新突破的过程是一个艰辛的历程，创新者往往要承受更大的压力，面临更多的风险，更需要具有奉献的精神。过去战争年代牺牲的是生命，现在牺牲的不过是自己的精力、心血和利益，一般没生命之虞。昆山开发区管委会主任宣炳龙讲，领导干部是指挥员，他是指战员。只要告诉他“炸”哪几个碉堡，攻占哪块阵地就行了。具体什么时候“炸”、怎么“炸”，由他来实施。但是现在有些同志老是去问领导，这件事该怎么做，领导不说他不做，领导说了他不一定能做好。就像昆山的同志所说，政策英明，领导高明，下面办事人员要聪明，办事要精明，才能前程光明。什么事情都告诉你怎么做，那还创新什么、突破什么。如果我们事事都要请示汇报，事事都要看文件，看过去有没有人做过，那是做不成大事的。我们领导同志要有冒险精神。不能因为有风险、有意外，就怕做事情了，干部是要对这个地区的发展、对这个地区的老百姓负责。每个领导干部都要有一种敢于炸碉堡、敢于牺牲自己的精神。如果按部就班、四平八稳地抓工作，不需要承担太多的压力和风险，不需要个人作出多大的牺牲，那丧失的就可能是一个地区、一个单位的发展机遇，牺牲的是一个地区、一个单位的整体利益。领导干部都肩负着一个地区、一个单位的发展重任，一定要从经济社会发展的全局出发，从人民群众的根本利益出发，立足本职岗位，强化奉献意识，努力干成几件促进发展、老百姓得益的事情，不要说空话、大话，要实实在在去干几件事情，要有敢于冒风险、勇于攀高峰、乐于作奉献的精神。
创新、突破，还要注重培育创新团队、建立创新机制、营造创新环境。环境能改变人。对于一个地区、一个单位来说，创新不仅需要主要负责人率先创新，还需要一个班子、一个集体的团队创新。昆山的持续创新得益于有一个创新的团队。各级领导班子要进一步强化争先进位、开拓创新的意识，形成积极向上、竞相进位的良好氛围，为扬州经济社会发展注入不竭动力。进一步关心爱护干部，调动干部创新的积极性。现在，发展的压力在基层，矛盾的焦点在基层。必须大力营造创业创新的氛围，善待创新中的失误，宽容创新中的失败。既要给干部交任务、压担子、明责任，又要为他们创新突破撑腰壮胆，对创新突破成效显著的予以嘉奖，还要主动关心干部的工作、学习、生活和家庭，让干部以更好的精神状态全身心地投入工作。一个地方的发展，关键是靠一批真正想干事、能干事、干成事的人。我们要形成一种风气、一种环境，就是要让各级干部都去干事，要让这个地方想干事、干成事的人真正得到社会的尊重，得到组织的尊重和理解。要创新用人机制。选好一个人会影响一批人，配好一个人能带动一班人，调动一批人的积极性，能创出一番大事业。要以新的用人观为指导，更加注重实绩，注重实干，培养大批具有创新精神、创新能力的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境。要在营造创新环境上下功夫。实践证明，一个地区环境是不是优化，是不是宽松，与一个地区的发展是直接相关的。如果都给下面的干部上紧箍咒，如果都去对干事的干部议论纷纷，那个地方就没有真正干事的人。要选拔任用一批能干事、会干事、干成事、少出事、能共事的人，让各类人才都能在全面建设小康社会的进程中各显其能、各展其才、各扬其长。
（作者系中共扬州市委书记）
责任编辑：杭邦华