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"十六大"报告明确指出:"必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展.个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用."目前,理论界和党政工作部门对发展民营经济在强国富民、缓解就业、转移剩余劳动力、发挥我国比较优势等方面的重大意义已经基本达成共识,发展民营经济,在基本经济制度和党的大政方针上已经不存在太多的障碍.