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一、问题的提出近几年来，经济欠发达地区的国有商业银行由于存款快速增长，贷款投放不足而出现大量存差．而大部分存差又通过上存流向了经济相对发达地区。但令人困惑的是在国内银行业主要依靠经营存贷款业务赚取利差的现状下，这些金融机构的经营效益却出现与贷款变化趋势背离的现象：存贷比逐年下滑，利息收入在营业收入中的占比随之下降；