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【正】 党的十一届三中全会以后,由于农村经济政策逐步落实,生产责任制不断完善,全国农村生机勃勃,广大社员的经济生活有了较大的改善。但是,农业领域中的自然灾害和意外事故,例如水、火、风、地震等仍然难以避免。无论集体和个人都经常遭受这些灾害和事故的威协。为了使农业生产持续发展,农民生活更加安定,不少地区的农民提出了举办保险的要求。