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长期以来我国收入差距持续扩大.从国际发展的经验来看,基尼系数超过0.4就进入了贫富差距拉大的黄灯区,0.5则是红色警戒线,高于这个水平,说明收入差距过大,可能导致经济发展失衡和社会发展失序.无论是世界银行的测算,还是国家统计局公布的数据,目前我国基尼系数都超过0.46,并且仍呈现出继续扩大的趋势.缓解收入差距扩大趋势,是促进社会公平、建设和谐社会的必然要求.