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中国共产党第十六届五次全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出了建设“社会主义新农村”的重要任务。目的是经过一个时期的努力,最终达到让农村生产力提高、农民生活水平宽裕、乡风文明、村镇整洁、管理民主、和谐的新农村。为了加快新农村建设的进程,社会各方面都在积极参与,从经济、政治、文化各方面入手。我认为:积极推进农村信息化建设,充分利用整合好涉农信息资源,强化面向新农村的信息服务,解决好农业和农民问题是我们工作的重中之重,加快农村信息化发展是我们各级政府需要迫切解决的当务之急。高校图书馆作为文献信息收藏与传播的重要机构,可充分发挥其信息资源优势,为推进新农村信息化建设及农民综合素质的全面提高发挥重要作用。要改变西部农村贫困地区的现状,推进农村信息化建设不容忽视,农村信息化是推动农村经济发展的主要动力。
一、 西部农村信息化的现状
我国是一个拥有九亿多农民的农业大国,农业发展问题是我们国家经济与社会发展的重点问题。目前,国家改革正处于关键时刻,农民问题解决不好,将会影响我国现代化建设的进程和社会主义新农村的实现。我国农村大部分地区处于贫困地区,由于自然和历史的原因,经济基础薄弱,交通不发达,信息闭塞。特别是西部贫困山区,农民的生产和生活更是相对落后,经济、文化和科学技术很不发达,生活理念滞后,农民的综合素质普遍不高,农村信息化水平处于落后甚至空白的状态。由于政策性的原因,我国的信息资源及其服务大多集中在城市,其对象也多是政府、高校和科研部门,恰恰忽略了占中国绝大多数的九亿多农民和广大农村,以致造成如今城乡之间的两极分化现象。
在西部贫困地区农村,农民的文化知识水平普遍不高,创造和获取技术、信息的能力低下。据第五次人口普查统计,“农村15岁以上人口平均受教育年限为6.85年,与城市平均9.80年的水平相差近3年;全国的文盲、半文盲90%在农村,其文盲率达到13.8%[1]。”据专家测算,“农村居民的信息化程度仅为44.2%。在网络用户中只有0.3%的用户是农民,因特网在城市的普及率为农村的740倍”[2]。
二、加强西部农村信息化建设的意义
国务院总理温家宝在2010年4月7日的国务院常务会议上强调:“今后十年是西部大开发承前启后的关键时期。要坚持把加强‘三农’工作作为重中之重。改善农业基本生产条件,大力发展特色农业,提高农民收入水平。继续把基础设施建设放在优先地位。加快交通、能源、信息、市政公共设施等基础设施建设”。
农村信息化建设的实施,是促进社会主义新农村建设的一项重大举措。从科学发展观出发,信息化水平标志着一个国家、地区或者一个特定领域(如农业、城市)等的现代化刻度,也体现了一个国家、地区、领域等的综合实力,它能反映出这个国家、地区人民生活的质量和水平。具体地说,信息化程度的提高,可以推进新农村建设的科学性、准确性,为研究制定农村信息化经济和社会发展计划提供科学的、可操作的依据,进而推进新农村经济和社会的全面发展。农村信息化的推进,可成为广大农民学习知识,提高自身素养、改变自身命运的一个平台,具有重大的现实意义。各级政府应给予高度重视,把建设新农村信息化体系列入议事日程,充分认识农村信息化建设对农村的生产及生活方式的重大影响,这是改变农村及农民千百年来的落后的生活理念及思维方式的一条捷径。
三、高校图书馆在信息化建设方面的优势
高校图书馆是高等学校的文献信息集散地和传播中心,肩负着为高校教学和科研服务的重要责任。在信息化建设方面具有较为完善的体系,如今随着各项工作的进一步深化改革,在信息资源开发利用方面,图书馆的服务范围逐步向着开放式的社会化、公众化转变,以达到实现全社会信息资源的共享和互补。如:我院图书馆电子信息部收藏有丰富的数字资源,电子图书62.55万册,其中大型文献数据库8个,包括清华同方CNKI中文期刊全文数据库7个专辑、万方法律法规全文数据库、中国期刊全文数据库、爱迪科森网上报告厅、国务院发展研究中心信息网等。同时,高校图书馆集聚了一大批有专业学科背景、掌握图书馆学及其他学科知识的高素质人才。这些信息资源及人力资源不仅可以为本校的教学科研提供服务,同样可以在新农村建设中发挥重要作用。
四、推进新农村信息化建设的措施和方法
农村信息化建设是一个涉及多部门、多学科的一项艰巨、长期的综合性系统工程。我们要通过推进农村信息化建设以求达到农村社会的跨越式发展。所谓“跨越式发展”,是指经济社会发展相对落后的地区在借鉴和吸收发达国家及地区成功经验的基础上,通过技术和制度的模仿与创新,加快产业结构优化和升级,努力提高经济运行的质量和效益,从而实现经济超常规增长,或跨越某个发展阶段,最终达到追赶发达国家经济社会发展水平的一种发展模式。[3]
推进农村信息化建设应从两方面下手:一是农村信息化服务硬件系统;二是农村信息化服务软件系统。硬件系统即针对西部地区农村在这方面的落后状况及与城市之间的差距,建立农村信息服务网站。这需要政府的重视和资金支持,以及同有关部门的协调。
方法一:农村信息化建设实际上是要达到农村社会经济的一种跨越式发展,整合信息资源,应由政府牵头,建立“农村信息化领导小组”,加强对农村信息化的规划、协调和管理。
方法二:在经费上加大投入,特别对网络基础设施的建设、信息资源开放方面给予重点扶持。
方法三:采取地方财政资金、项目资金、自筹资金等多种形式相结合,多种渠道筹资的办法;支持和鼓励个人、集体、企业等多方面社会力量参与贫困地区农村信息化建设。
方法四:采取多种形式,加大宣传力度,逐步普及农村信息服务网站。在西部贫困地区推进新农村建设,就是要利用科技发展的现代化信息手段,在农村实施以信息资源开发利用为核心,以信息技术的普及为依托,大力推进农村经济与社会的不断进步,实现由传统农业向现代农业转化的过程。
方法五:我们西部各高校图书馆可根据所辖的区域,寻找服务的切入点开展对口服务。选出两个点进行试点,深入下去,在广泛、认真调研的基础上,针对农村现状及信息资源应用情况,科学合理地制定信息化管理系统,使农村信息化建设符合新农村发展的需要,真正起到推动农村科学发展的积极作用。通过推进村村有信息服务网站,村村能上网,村村能享受到方便、快捷的信息服务,使农民的思想观念、生活习惯、经营理念得以较快地转变,让信息化开辟小生产与大市场相互连接的路子,让他们在步入现代市场经济轨道的同时跨入信息经济的门坎。
在农村信息化建设进程中,要使农民懂得如何通过更多的市场信息来确定自己的产业项目,懂得如何通过信息网络来获取效益最佳的市场订单,懂得如何通过远程教育来培训提高自己的产业技能,懂得如何通过专家咨询系统来解决自己在生产经营中遇到的问题等等。总之,随着农村信息化的深入发展,使广大的农民懂得怎样利用信息资源来实现产业增值的最大化,并在这种观念的指导下,主动地学习和掌握信息知识和信息技术,让农民的思想观念、生活方式、文化素养、专业技能得到改变和提升,从而在理念和意识上为由二元经济结构下的传统乡村向城乡统筹的新农村跨越奠定坚实的基础,以此达到信息化建设所能产生的效应。
目前,我国在农村信息资源软件建设方面投入不多、缺口很大。推进西部农村信息化建设,必须针对本地区的实际情况,建设具有本地区特色、适用性强的农村信息网络。可以采取以下措施和办法:由高校图书馆专家组成的信息网建设服务团,深入到乡镇开展服务,解答信息化建设过程中的各种难题,并培养出本地区的信息员,因地制宜稳步前进。首先要建立县级信息化服务网,整合涉农信息网络资源,使其成为本地区信息网络服务中心,再以此为中心逐步建成完善的覆盖全县的乡镇及村的信息网络体系。也可选定两个条件较好的乡镇、村进行试点,条件成熟后,再在全县范围加以推广。同时西部各大学图书馆都应建立与贫困农村信息化建设的培训体系,每年定期举办多种形式的信息技术应用培训班,使之形成长效机制。只有这样,通过一个时期的培训、实践,建设起一支有责任心、愿为本地农村服务的信息员队伍,使之成为推进西部农村信息化建设的重要保证,让信息技术为西部贫困地区农村社会经济的又好又快发展做出应有贡献。(作者单位:包头师范学院图书馆)
[1]苏金妹.农村知识贫困与县级图书馆的应对策略[J]图书馆理论与实践,2009(1):P110-112.
[2]孙 岩,王雅文.农村人文贫困探析[J]思想政治教育研究,2009(1):P122-123.
[3]沈丽英,张文霞.信息化与宁夏农村的跨越式发展[J]图书馆理论与实践,2009(11):P49-50.
一、 西部农村信息化的现状
我国是一个拥有九亿多农民的农业大国,农业发展问题是我们国家经济与社会发展的重点问题。目前,国家改革正处于关键时刻,农民问题解决不好,将会影响我国现代化建设的进程和社会主义新农村的实现。我国农村大部分地区处于贫困地区,由于自然和历史的原因,经济基础薄弱,交通不发达,信息闭塞。特别是西部贫困山区,农民的生产和生活更是相对落后,经济、文化和科学技术很不发达,生活理念滞后,农民的综合素质普遍不高,农村信息化水平处于落后甚至空白的状态。由于政策性的原因,我国的信息资源及其服务大多集中在城市,其对象也多是政府、高校和科研部门,恰恰忽略了占中国绝大多数的九亿多农民和广大农村,以致造成如今城乡之间的两极分化现象。
在西部贫困地区农村,农民的文化知识水平普遍不高,创造和获取技术、信息的能力低下。据第五次人口普查统计,“农村15岁以上人口平均受教育年限为6.85年,与城市平均9.80年的水平相差近3年;全国的文盲、半文盲90%在农村,其文盲率达到13.8%[1]。”据专家测算,“农村居民的信息化程度仅为44.2%。在网络用户中只有0.3%的用户是农民,因特网在城市的普及率为农村的740倍”[2]。
二、加强西部农村信息化建设的意义
国务院总理温家宝在2010年4月7日的国务院常务会议上强调:“今后十年是西部大开发承前启后的关键时期。要坚持把加强‘三农’工作作为重中之重。改善农业基本生产条件,大力发展特色农业,提高农民收入水平。继续把基础设施建设放在优先地位。加快交通、能源、信息、市政公共设施等基础设施建设”。
农村信息化建设的实施,是促进社会主义新农村建设的一项重大举措。从科学发展观出发,信息化水平标志着一个国家、地区或者一个特定领域(如农业、城市)等的现代化刻度,也体现了一个国家、地区、领域等的综合实力,它能反映出这个国家、地区人民生活的质量和水平。具体地说,信息化程度的提高,可以推进新农村建设的科学性、准确性,为研究制定农村信息化经济和社会发展计划提供科学的、可操作的依据,进而推进新农村经济和社会的全面发展。农村信息化的推进,可成为广大农民学习知识,提高自身素养、改变自身命运的一个平台,具有重大的现实意义。各级政府应给予高度重视,把建设新农村信息化体系列入议事日程,充分认识农村信息化建设对农村的生产及生活方式的重大影响,这是改变农村及农民千百年来的落后的生活理念及思维方式的一条捷径。
三、高校图书馆在信息化建设方面的优势
高校图书馆是高等学校的文献信息集散地和传播中心,肩负着为高校教学和科研服务的重要责任。在信息化建设方面具有较为完善的体系,如今随着各项工作的进一步深化改革,在信息资源开发利用方面,图书馆的服务范围逐步向着开放式的社会化、公众化转变,以达到实现全社会信息资源的共享和互补。如:我院图书馆电子信息部收藏有丰富的数字资源,电子图书62.55万册,其中大型文献数据库8个,包括清华同方CNKI中文期刊全文数据库7个专辑、万方法律法规全文数据库、中国期刊全文数据库、爱迪科森网上报告厅、国务院发展研究中心信息网等。同时,高校图书馆集聚了一大批有专业学科背景、掌握图书馆学及其他学科知识的高素质人才。这些信息资源及人力资源不仅可以为本校的教学科研提供服务,同样可以在新农村建设中发挥重要作用。
四、推进新农村信息化建设的措施和方法
农村信息化建设是一个涉及多部门、多学科的一项艰巨、长期的综合性系统工程。我们要通过推进农村信息化建设以求达到农村社会的跨越式发展。所谓“跨越式发展”,是指经济社会发展相对落后的地区在借鉴和吸收发达国家及地区成功经验的基础上,通过技术和制度的模仿与创新,加快产业结构优化和升级,努力提高经济运行的质量和效益,从而实现经济超常规增长,或跨越某个发展阶段,最终达到追赶发达国家经济社会发展水平的一种发展模式。[3]
推进农村信息化建设应从两方面下手:一是农村信息化服务硬件系统;二是农村信息化服务软件系统。硬件系统即针对西部地区农村在这方面的落后状况及与城市之间的差距,建立农村信息服务网站。这需要政府的重视和资金支持,以及同有关部门的协调。
方法一:农村信息化建设实际上是要达到农村社会经济的一种跨越式发展,整合信息资源,应由政府牵头,建立“农村信息化领导小组”,加强对农村信息化的规划、协调和管理。
方法二:在经费上加大投入,特别对网络基础设施的建设、信息资源开放方面给予重点扶持。
方法三:采取地方财政资金、项目资金、自筹资金等多种形式相结合,多种渠道筹资的办法;支持和鼓励个人、集体、企业等多方面社会力量参与贫困地区农村信息化建设。
方法四:采取多种形式,加大宣传力度,逐步普及农村信息服务网站。在西部贫困地区推进新农村建设,就是要利用科技发展的现代化信息手段,在农村实施以信息资源开发利用为核心,以信息技术的普及为依托,大力推进农村经济与社会的不断进步,实现由传统农业向现代农业转化的过程。
方法五:我们西部各高校图书馆可根据所辖的区域,寻找服务的切入点开展对口服务。选出两个点进行试点,深入下去,在广泛、认真调研的基础上,针对农村现状及信息资源应用情况,科学合理地制定信息化管理系统,使农村信息化建设符合新农村发展的需要,真正起到推动农村科学发展的积极作用。通过推进村村有信息服务网站,村村能上网,村村能享受到方便、快捷的信息服务,使农民的思想观念、生活习惯、经营理念得以较快地转变,让信息化开辟小生产与大市场相互连接的路子,让他们在步入现代市场经济轨道的同时跨入信息经济的门坎。
在农村信息化建设进程中,要使农民懂得如何通过更多的市场信息来确定自己的产业项目,懂得如何通过信息网络来获取效益最佳的市场订单,懂得如何通过远程教育来培训提高自己的产业技能,懂得如何通过专家咨询系统来解决自己在生产经营中遇到的问题等等。总之,随着农村信息化的深入发展,使广大的农民懂得怎样利用信息资源来实现产业增值的最大化,并在这种观念的指导下,主动地学习和掌握信息知识和信息技术,让农民的思想观念、生活方式、文化素养、专业技能得到改变和提升,从而在理念和意识上为由二元经济结构下的传统乡村向城乡统筹的新农村跨越奠定坚实的基础,以此达到信息化建设所能产生的效应。
目前,我国在农村信息资源软件建设方面投入不多、缺口很大。推进西部农村信息化建设,必须针对本地区的实际情况,建设具有本地区特色、适用性强的农村信息网络。可以采取以下措施和办法:由高校图书馆专家组成的信息网建设服务团,深入到乡镇开展服务,解答信息化建设过程中的各种难题,并培养出本地区的信息员,因地制宜稳步前进。首先要建立县级信息化服务网,整合涉农信息网络资源,使其成为本地区信息网络服务中心,再以此为中心逐步建成完善的覆盖全县的乡镇及村的信息网络体系。也可选定两个条件较好的乡镇、村进行试点,条件成熟后,再在全县范围加以推广。同时西部各大学图书馆都应建立与贫困农村信息化建设的培训体系,每年定期举办多种形式的信息技术应用培训班,使之形成长效机制。只有这样,通过一个时期的培训、实践,建设起一支有责任心、愿为本地农村服务的信息员队伍,使之成为推进西部农村信息化建设的重要保证,让信息技术为西部贫困地区农村社会经济的又好又快发展做出应有贡献。(作者单位:包头师范学院图书馆)
[1]苏金妹.农村知识贫困与县级图书馆的应对策略[J]图书馆理论与实践,2009(1):P110-112.
[2]孙 岩,王雅文.农村人文贫困探析[J]思想政治教育研究,2009(1):P122-123.
[3]沈丽英,张文霞.信息化与宁夏农村的跨越式发展[J]图书馆理论与实践,2009(11):P49-50.