基于农业合作社推进农业现代化的探索与思考

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  【内容摘要】:在全面深化农村农业改革的背景和要求下,农业合作社在以家庭经营为基础的双层经营体制下,具有推进我国农业现代化的重要意义。因此,本文以研究农业合作社为视角,展开推进农业现代化的探索与思考,旨在论证农業合作社在促进、稳定地推进农业现代化进程中的重要作用。
  【关键词】:农业合作社 农业现代化 探索 思考
  2013年中央一号文件指出农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础,要创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度。随着我国工业化、新型城镇化、信息化进程的加快,农业成为四化同步的明显短板。要实现现代农业,农业合作社的发展是必然要求,但当前,我国农业合作社的发展存在诸多问题,在对其发展的认识和研究上,本文希望在客观性与全面性的基础上,对其发展的问题进行一定的分析,并提出几点思考。
  一、农业合作社的概况
  (一)农业合作社的含义
  农业合作社属于经济合作组织,国际合作社联盟对其定义为:合作社是人们自愿联合、通过共同所有和民主管理的企业,来满足共同的经济和社会需求的自治组织。在国外农业先进的国家,合作社的目标已不仅仅是实现价值,更是创造价值。我国农业经营以家庭联产承包责任制为基础,合作社在提高农民组织化程度的基础上,不仅有助于农业产业化经营的实现和发展,推进新型农业经营体系的建立和完善,还保证了农业产业之外社会的互益性。因此,农业合作社是促进我国农业现代化的必然选择。
  (二)农业合作社的意义
  农业合作社的意义主要体现在以下几点:
  在农民方面,随着农业合作社的不断发展,农民的收入得到了增多,同时其素质进一步提高。农业合作社成立后,农民积极、主动参加合作社,通过对农民的管理,使其合作意识、市场意识与科技意识等均有所提高,同时其自我管理、自我组织与自我服务的能力也得到了增强。在加入农业合作社后,农民的生产资料被统一购买与销售,在此基础上,控制了农民的生产成本,减少了其交易费用[1]。
  在农业方面,农业合作社十分注重技术优势、人才优势的发挥,通过人才的培养与吸引,为农业现代化发展提供了可靠的人才;通过技术的引进与推广,促进了新品种的研发,使农业生产具有了良好的经济性。
  在政府方面,农业合作社成立后,政府的职能发生了变化,传统的管理方法,对生产与销售进行直接的管理,制约着农民生产的主动性与积极性,当前,政府借助农业合作社,为农民提供了全面的服务,包括产前、产中与产后,此时政府的管理由微观转向了宏观,在此基础上,政府提供的服务具有了优质的特点。
  二、农业合作社发展存在的问题
  我国农业合作社的发展取得了一定的成绩,如:解决了小生产、大市场的矛盾,提高了农民的社会地位,促进了社会主义新农村的建设。但纵观其发展,在诸多方面仍存在不足,主要体现在以下两方面:
  一方面,内部治理能力偏低。农业合作社的利益受内部农民利益与合作社整体利益的影响。我国农业合作社的基础为家庭承包制,在此基础上,入社农民的收入及其社会地位均得到了提高。但当前,农业合作社中入社的农户数相对较少,据统计,我国合作社中入社农户仅有5000万左右,在全国农户中仅占20%左右。同时,自产自销的农产品价格相对较高,合作社的发展面对着一定的风险,为了保存组织利益,往往牺牲了农民的利益,进而制约着农业合作社的发展。
  与此同时,农业合作社缺少一体化经营能力,虽然农产品实现了生产的产业化,但其销售产业化的发展程度偏低。农业合作社为了实现发展,要注重合作社内部合作经济的发展,还要关注农业合作社间的合作经济发展,在此基础上,才能够实现产品——商品——货币——产品的循环发展模式[2]。
  另一方面,制度性安排不够合理。面对激烈的市场竞争环境,农业合作社缺少应对市场风险的能力,主要是由于农业合作社的农产品经营具有单一性与同类性,在激烈的市场竞争中,农产品要保证真实的价格与畅通的销路,在此基础上合作社的实力才能够有所增强,其应对市场风险的能力也将得到提高。
  三、农业合作社推进农业现代化的探索与思考
  (一)探索
  农业合作社的发展采用村企联合的方式,利于推进农业现代化的建设。合作社创新了组成的方式,为企业与农民提供了流通与交流的平台,此时的村企合作具有高效性与科学性,同时,积极利用了现代企业管理机制,使土地的产出效率与资金的利用率均得到了大幅度的提高,在此基础上,推动了农业的稳定发展。
  在农业现代化建设过程中,最为关键的问题便是资金与土地,企业拥有资金、农民拥有土地,二者在结合后,实现了优势互补,有效解决了农业现代化发展的难题。同时,农业合作社采用了先进的生产方式,树立了超前的发展理念,为农村发展指明了方向,在农业的支撑下,使农村改造阶段中存在的资金问题得到了解决,为农村城镇化发展奠定了坚实的基础,同时也满足了企业、农民、农村与政府多方的共赢需求。
  (二)思考
  农业合作社的发展值得深入的思考,具体内容如下:
  一方面,解决了土地流转问题。在城镇一体化建设过程中,核心问题便是维护农民的土地承包经营权,健全农村基本经营制度,它是农业发展、农村稳定的重要手段。在合作社项目中,某村的土地为1400亩,所占股份为5%左右,投资方的资金为5000万元人民币,所占股份为89%左右。土地经营权价值的评估是农业合作项目发展的焦点问题,因此,需要建立健全土地经营权价值评估体系,使其具有合理性与科学性。
  另一方面,发挥了市场经济的作用。在社会主义市场经济环境下,经济体制在不断改革,其中的核心问题为政府与市场二者关系的处理,同时,在市场资源配置过程中,不仅要发挥市场的决定性作用,也要发挥政府的宏观调控作用。当前,我国农业现代化建设正处于关键性阶段,要提高农业集约化生产水平,要促进龙头企业作用的发挥。现代化农业生产效率的提高,主要方法为分工的专业化与生产的规模化,在市场导向与产供销一体化的作用下,要逐渐提高农产品的附加值[3]。
  四、总结
  综上所述,农业合作社对于农业现代化发展有着积极的意义,但农业合作社发展也存在不足,相信,随着农业合作社的健康与稳定发展,我国农业现代化发展将取得良好的成绩。
  【参考文献】
  [1]马志伟.当代中国农业现代化道路问题研究[D].内蒙古大学,2013.
  [2]宁新田.我国农业现代化路径研究[D].中共中央党校,2010.
  [3]肖毅谌.关于中国农业现代化战略的思考[D].华中师范大学,2014.
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