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【摘要】农民工就业难已摆在全社会面前，劳动和保障部门应当以破解农民工就业难题为己任，充分发挥自身的职能作用，寻找造成农民工就业难的原因，寻求积极措施，寻求解决的途径，构建和谐的就业环境，确保我国经济又好又快发展。
【关键词】劳动和保障农民工就业
改革开放三十年来，我国农民的弱势群体地位得到极大的改善，农民阶层也开始迅速分化和迁徒，农民工以乡镇企业为跳板异军突起，义无反顾、势不可挡、坚忍不拔地行走在城乡之间，并以工人阶级后备军和城市居民预备队的姿态，执著而耐心地等待着社会的认可。农民工，现均称外来务工人员，有的地方称外来建设者，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的具备农业户口的人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。
“三农”问题从被提出的那一天起，就受到中央和地方的广泛关注，其中，农民更是“三农”中至关重要的一部分，农民工本身又就是农民的一部分，理应受到社会足够的重视，而现在农民工面临的就业难、讨薪难等问题已摆在全社会的面前，劳动和保障部门应当以破解农民工就业难题为己任，寻找造成农民工就业难的原因，采取积极措施，寻求解决的途径。
一、农民工就业难的社会原因
1、社会大环境大趋势影响。国际金融危机是农民工就业困难的直接诱因。美国次贷危机的发生，使储蓄不足、消费过度的矛盾充分暴露，并迅速演变为一场全球性的金融危机。目前，大量企业因资金链断裂而无法正常运行，不得不裁减员工。在经济全球化深入发展的今天，我市的经济增长速度和就业形势不可避免地受到了严重影响。2、人们的意识存在弊端。一直以来，农民工从事的一直是社会地位低、工作环境差、收入低、时间长的工作，人们对他们的认识存在着一定的误区，有人称农民工是生活在“流汗，流血，流泪，忍受着衣着华贵者的屈辱”的现实中。3、城镇失业率逐年提升。城镇失业人口数量逐年增加，一定数量的城镇失业人口流入社会，使农民工本来就不多的工作岗位受到他们的冲击，致使农民工的工作岗位减少，就业难度加大。
二、农民工就业难的自身原因
自身文化条件、文化素质低。进城务工的农民在各个年龄段的都有，但是不管他们处于哪个年龄段，他们的共同特点是所受教育程度低，大多为初中毕业生，而他们的文化水平与社会岗位的需求存在巨大差距，较低的文化素质水平使他们在寻求就业机会时缺乏自信，这就增加了他们在得到就业机会的难度。
三、针对农民工就业难应采取的措施
（一）全方位提高农民工的素质。在当今社会，提高农民工的科学文化素质已是“燃眉之急”。要提高农民工的科学文化素质，就应积极建立技能制培训基地，开设业余培训学校，让农民工能自愿积极地加入到学习知识的队伍中来。让农民工学会一技之长，提高就业竞争力。
（二）加强对农民工就业的引导与服务。一是加强宣传与就业引导。目前60%以上的外出农民工主要依靠亲戚朋友与同乡近邻获得就业信息，信息往往不是很准确。大批农民工是先进城，后找工作。在当前就业困难的情况下，要利用各类媒体宣传宏观经济和就业形势，避免农民工在没有就业意向的情况下盲目进城。二是加强就业服务。劳动就业部门要加强信息搜集和发布工作，搭建用工信息共享平台。大力开展“春风行动”，为农民工就业提供便利。加强针对农民工的政策咨询、求职登记、职业介绍、就业指导、法规宣传等服务。三是鼓励扶持农民工创业就业。目前养老、医护、家政、物业、废品回收、家庭维修等行业还有较大的就业空间。劳动保障部门应坚持以“创业带动就业、以创业促进就业”的原则，大力开展创业能力培训，加强指导，清理限制措施、提供小额担保贷款等方式，为更多的农民工提供转岗的机会。
（三）提高农民工的社会保障水平。逐步建立完善就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制，切实保障农民工也能享受到失业保险和城市低保人员的基本生活保障，妥善处理好他们的生活保障和社会保险问题。劳动监察和劳动争议仲裁部门要加大工作力度，执行贯彻好《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，确保农民工工资及时、足额发放，社会保险能够应缴尽缴，全力构建和发展和谐稳定的劳动关系，确保他们的合法权益不受侵害。
（四）给予农民工更多的关注、关心和关爱。“就业是民生之本”，我们劳动和保障部门要充分发挥自身的职能作用，用我们的实际工作表现出对他们的尊重，用信任的眼神、礼貌的话语温暖他们的心灵。断了根的花迟早会枯萎，希望我们在享受幸福生活的同时也要把温暖送给城市的建设者，让他们更好地融入城市，让我们的社会更加完美、更力和谐。
【关键词】劳动和保障农民工就业
改革开放三十年来，我国农民的弱势群体地位得到极大的改善，农民阶层也开始迅速分化和迁徒，农民工以乡镇企业为跳板异军突起，义无反顾、势不可挡、坚忍不拔地行走在城乡之间，并以工人阶级后备军和城市居民预备队的姿态，执著而耐心地等待着社会的认可。农民工，现均称外来务工人员，有的地方称外来建设者，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的具备农业户口的人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。
“三农”问题从被提出的那一天起，就受到中央和地方的广泛关注，其中，农民更是“三农”中至关重要的一部分，农民工本身又就是农民的一部分，理应受到社会足够的重视，而现在农民工面临的就业难、讨薪难等问题已摆在全社会的面前，劳动和保障部门应当以破解农民工就业难题为己任，寻找造成农民工就业难的原因，采取积极措施，寻求解决的途径。
一、农民工就业难的社会原因
1、社会大环境大趋势影响。国际金融危机是农民工就业困难的直接诱因。美国次贷危机的发生，使储蓄不足、消费过度的矛盾充分暴露，并迅速演变为一场全球性的金融危机。目前，大量企业因资金链断裂而无法正常运行，不得不裁减员工。在经济全球化深入发展的今天，我市的经济增长速度和就业形势不可避免地受到了严重影响。2、人们的意识存在弊端。一直以来，农民工从事的一直是社会地位低、工作环境差、收入低、时间长的工作，人们对他们的认识存在着一定的误区，有人称农民工是生活在“流汗，流血，流泪，忍受着衣着华贵者的屈辱”的现实中。3、城镇失业率逐年提升。城镇失业人口数量逐年增加，一定数量的城镇失业人口流入社会，使农民工本来就不多的工作岗位受到他们的冲击，致使农民工的工作岗位减少，就业难度加大。
二、农民工就业难的自身原因
自身文化条件、文化素质低。进城务工的农民在各个年龄段的都有，但是不管他们处于哪个年龄段，他们的共同特点是所受教育程度低，大多为初中毕业生，而他们的文化水平与社会岗位的需求存在巨大差距，较低的文化素质水平使他们在寻求就业机会时缺乏自信，这就增加了他们在得到就业机会的难度。
三、针对农民工就业难应采取的措施
（一）全方位提高农民工的素质。在当今社会，提高农民工的科学文化素质已是“燃眉之急”。要提高农民工的科学文化素质，就应积极建立技能制培训基地，开设业余培训学校，让农民工能自愿积极地加入到学习知识的队伍中来。让农民工学会一技之长，提高就业竞争力。
（二）加强对农民工就业的引导与服务。一是加强宣传与就业引导。目前60%以上的外出农民工主要依靠亲戚朋友与同乡近邻获得就业信息，信息往往不是很准确。大批农民工是先进城，后找工作。在当前就业困难的情况下，要利用各类媒体宣传宏观经济和就业形势，避免农民工在没有就业意向的情况下盲目进城。二是加强就业服务。劳动就业部门要加强信息搜集和发布工作，搭建用工信息共享平台。大力开展“春风行动”，为农民工就业提供便利。加强针对农民工的政策咨询、求职登记、职业介绍、就业指导、法规宣传等服务。三是鼓励扶持农民工创业就业。目前养老、医护、家政、物业、废品回收、家庭维修等行业还有较大的就业空间。劳动保障部门应坚持以“创业带动就业、以创业促进就业”的原则，大力开展创业能力培训，加强指导，清理限制措施、提供小额担保贷款等方式，为更多的农民工提供转岗的机会。
（三）提高农民工的社会保障水平。逐步建立完善就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制，切实保障农民工也能享受到失业保险和城市低保人员的基本生活保障，妥善处理好他们的生活保障和社会保险问题。劳动监察和劳动争议仲裁部门要加大工作力度，执行贯彻好《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，确保农民工工资及时、足额发放，社会保险能够应缴尽缴，全力构建和发展和谐稳定的劳动关系，确保他们的合法权益不受侵害。
（四）给予农民工更多的关注、关心和关爱。“就业是民生之本”，我们劳动和保障部门要充分发挥自身的职能作用，用我们的实际工作表现出对他们的尊重，用信任的眼神、礼貌的话语温暖他们的心灵。断了根的花迟早会枯萎，希望我们在享受幸福生活的同时也要把温暖送给城市的建设者，让他们更好地融入城市，让我们的社会更加完美、更力和谐。