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从顶层设计来看,未来的国有企业改革势必兼具政治与经济逻辑,如何实现政经逻辑的融合协调便至关重要。从两权分离视角下私人公司的过去与最新发展、国企的必然存在价值出发,提升国企治理水平而非对其进行全盘的产权性质改革是更为可取的改革方略。过去的实践虽然试图实现政经融合,却由于治理机制设计不当,加剧了"政企不分"和"内部人控制"。域外国企政企分离的实际运作,不仅提供了通过"不受干预的公司运营"和"不受优待的市场竞争"实现国企效率提升的有