从“战后政治”到“灾后政治”

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  “3·11”大地震后的日本政坛乱象丛生。
  先是自民党盘算好大批民主党议员的造反票,提出要菅直人下台的内阁不信任案。然而一夜之间因菅直人的一句辞职声明,却平息了党内内乱,让自民党落空了如意算盘。而后,正当民众热议下一任首相的人选之时,围绕后菅直人时代将以怎样的政治结构来完成灾后重建的任务,各党派已摩拳擦掌,上演着一出政治大戏。
  战后,日本一直致力于保持执政党和在野党的“对立政治”局面,以防止政治独裁,重蹈发动战争的覆辙。而如今国难当头,日本政坛和社会似乎都期待一个能放下政治分歧、团结一致、共度难关的政治局面。最近,日本的民主党和自民党都开始互抛橄榄枝,旨在化干戈为玉帛,建立一个两党合作掌权的联合政权。如果此举成功,执政党人数将占据国会的绝大多数,成为日本战后最大的一次联合政权。
  
  联合政府呼之欲出
  
  对于执政党的民主党来说,要与老冤家自民党牵手实属迫不得已。民主党去年的参议院选举中,被自民党夺取了多数席位的优势,以至于它提出的众多重要法案到了参议院都被一一否决,无法付诸实行,其执政能力受到极大削弱。如今,灾后重建需要更多大手笔的政策出台,特别是在资金保障方面,将不得不启动包括消费税增税在内的一系列增加国民负担的措施。这些如果不能及时通过国会审议,民主党恐怕挺不过下次大选。
  早在地震一周后的3月19日,菅直人就按耐不住,亲自打电话给自民党总裁谷垣祯一,请他担任副首相兼灾害振兴特别担当大臣。据《朝日新闻》的报道说,菅直人在电话中恳请谷垣,“现在是国家的危难时刻,灾后振兴需要相当大的能量,希望我们能够合作。”这突如其来的邀请,让谷垣有些措手不及,电话中他以“太过唐突”为由婉拒了菅直人的邀请,随后又在自民党干部紧急会议上讨论了这一事情,并给出了拒绝入阁的正式回复。
  不过当时谷垣还留了一句颇有余地的话,“我党当然在阁外进行一切有必要的合作,不过现在还不是谈改变现有体制的时候。”这意味着,联合政权不是没有可能,只是时机未到。此后,关于大联合的交涉一直在水面下进行着。
  5月,民主党近80人的年轻议员已与自民党一些有共识的议员建立了超党派议员团体,专门围绕联合政权一事进行了多次讨论。此外,就在菅直人表明辞职意向后,民主党高层也开始活动。6月5日,民主党的干事长冈田克也在接受NHK电视台采访时公开表明建立联合政权的想法。就在同一天,前外相前原诚司也在采访中强调了联合政权的必要性。
  另一方面,自民党对联合的要求也不是无动于衷。它一方面想借入阁掌握更多发言权;另一方面,也不想在国难时因不合作而背上不顾国民安危的骂名。6月5日,就在民主党干事长冈田发表言论之后,自民党的石原伸晃干事长在媒体采访中表示:“我们应与民主党互相信任,开创新的政治模式共度难关。”
  这一切举动让人们似乎看到一个面对灾害、团结一致的日本联合政府正呼之欲出。对于联合政权,日本政治学家御厨贵更是认为,不同以往的“战后政治”模式,一个新的“灾后政治”模式的即将建立,毫无疑问会对日本政坛产生深远影响。可是昔日的政治“死对头”真的一夜之间就能变成“哥俩好”?细观之下,会发现其实现实情况并没那么简单。
  
  两党各怀鬼胎
  
  首先,联合政权能否建立,表面看起来轰轰烈烈,其实还存在许多未知数。
  自民党感到民主党的联合要求迫切,就摆出一副“合作可以,得先答应我条件”的姿态,开出一系列合作条件,包括要求菅直人辞职。6月1日,谷垣祯一在党首讨论中说:“只要菅直人辞职,我们可以尽全党之力与民主党合作。”如今这条已经基本实现。
  谷垣还说:“我们决不是无原则地答应合作,最主要还要看新的民主党代表能否打出合乎双方利益的政策方向。”其实,这是指当初民主党上台时与自民党有过激烈分歧的高速公路免费化、高中义务教育化等一系列“散财政策”,对于一直以缩减财政支出为根本路线的自民党来说,很想借此机会将这些政策都废止。
  6月9日,自民党各派召集大会,前干事长古贺诚认为现在已不是菅直人下不下台的问题,民主党作为执政党已经交出了不合格答卷,所以即便联合也该由第一在野党的自民党代表担任首相。这实际上已经暗示了自民党还有更大的野心,因为在日本议会内阁制的政治体制下,首相拥有解散议会的权力,一旦自民党代表担任首相,就可以把握好自民党有足够胜算赢得大选的时机,随时解散议会举行大选,从而一举夺回政权。
  毫无疑问,这些要求都是民主党难以接受的。再怎么想拉拢关系也有一定的底线。6月8日,在民主党新人议员会议上,菅直人在即将下台时也不忘嘱咐年轻议员,“以众议院解散为前提的联合是绝对不能答应的”。
  其实,民主党倾向联合政权最大的初衷,名为灾后复兴,实为希望自民党同意发行赤字国债,以及以增税为前提的社会保障改革。而这又是自民党最不愿答应的事。可以看出,在联合的问题上两党是各怀心思,联合政权究竟能否建立,事实上还要看在这些问题上双方能否找到相互妥协的平衡点。
  不过,对于这些问题,民主党党内的意见也不尽一致。下任首相的热门人选之一仙谷由人在采访中表示:“一切以联合为重,只要自民党同意联合政权,之前民主党政权公约上的诸多政策都可以暂时冻结。”而仍在党内把握重要势力的小泽一郎周围,则把不忠實履行公约看成“违背民众的承诺”,是万万不可为的原则性问题。从这点来看,谁来当这下一任民主党代表,能否圆滑地处理好党内分歧,联合政权的结果可能会完全两样。
  
  联合也未必是好事
  
  那么,即使建立了联合政权,是否真的就是件好事?这也是个很大的疑问。
  依目前状况看,联合政权的建立最有可能出现两种情况。一是碍于国际和国内舆论压力,上述根本性政策分歧还未完全达成协议的情况下匆匆联合。另一种是,两党果真能放弃前嫌,在重要国策上同进退。前者难免导致表面一团和气,地下斗争不断,让联合政权最终趋于一纸空壳。而后者看起来联合政权成功,短期内在批准救灾预算等方面也许能看到成效,但长期来看其背后隐藏的更大的危险,不容忽视。
  这样大规模的政权联合,实在让人不得不想起1940年近卫文麿内阁发起的大政翼赞会,当时的翼赞议员占据了参众两院80%以上的席位,导致了发动太平洋战争时,议会中没有反对声音的存在。时隔70年后的这次联盟,也同样存在极力排除少数意见、建立独裁体制的危险。虽然,两党都强调只在明确的个别政策领域和在一定时间内实行联合,不可与翼赞体制同日而语。但在实行联合的个别政策上,没有了国会讨论中与野两党的意见争论,政治透明性极度低下“密室政治”将重新开启。这对一般国民来讲,不仅不是好事反而是一次民主的倒退。
  如此看来,无论联合政权能否顺利实现,日本接下来的政治局面依旧充满荆棘。
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