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近日,卫生部部长高强在全国卫生工作会议上提出,在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面,要着力建设四项基本制度:覆盖城乡居民的基本卫生保健制度;多层次的医疗保障体系;国家基本药物制度;科学、规范的公立医院管理制度。高强指出,基本卫生保健制度,是“一种由政府组织,向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收