【摘 要】
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目前，处在压力型体制下的我国政府组织层级之间是一种有着较为森严等级的关系，这种层级关系逐渐演变成了基层政府的政策象征性执行和选择性治理的组织基础和制度环境，导致政策制
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目前，处在压力型体制下的我国政府组织层级之间是一种有着较为森严等级的关系，这种层级关系逐渐演变成了基层政府的政策象征性执行和选择性治理的组织基础和制度环境，导致政策制定与执行的碎片化、功能的碎片化、部门的碎片化以及服务的间断性等，严重影响着整体性政府的构建。为此，有必要对政府组织层级关系进行有机整合，加强政府组织层级间的协同与合作，形塑整体性政府组织层级关系和整体性服务型政府，实现政府组织整体性治理。
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